[ 湯偉 ]——(2013-3-27) / 已閱11487次
（三）整合各方力量，確保不動產異地交付
執(zhí)行法院應當堅決依靠當地黨委、政法委的支持以及法院的配合，整合各方資源，努力解決異地交付這一難題。同級黨委在收到執(zhí)行法院提交的請示報告后，應及時與不動產所在地的黨政機關展開對口銜接，并由其指令當地相關部門調配人手，協(xié)助執(zhí)行法院強制清場并移交不動產。此外，根據最高人民法院《關于委托執(zhí)行若干問題的規(guī)定》，在異地執(zhí)行時，當地法院應當積極配合執(zhí)行法院，并保證執(zhí)行人員的人身安全和執(zhí)行裝備、執(zhí)行標的物不受侵害。
（四）改進工作方法，加大制裁力度
執(zhí)行法院要慎用“軟查封”措施。查封土地、房屋等不動產時，執(zhí)行法院應當要求被執(zhí)行人搬出、騰空。若將查封不動產交被執(zhí)行人保管或使用，則應明示被執(zhí)行人不得擅自出租、轉讓、抵債或允許他人使用，否則將受到法律制裁。在強制移交不動產之前，執(zhí)行法院應當制定詳細全面的執(zhí)行預案以及風險評估報告，積極征求各協(xié)助部門意見，及時上報黨委、政法委審查批準。在實施過程中堅持“各司其職、形成合力，先易后難、依法處置”的原則，加強穩(wěn)控措施，注重細節(jié)方式，避免發(fā)生群體性突發(fā)事件和極端事件。對于查封后擅自處分、移轉不動產的被執(zhí)行人，經主動勸告仍拒絕搬出的承租人、占有人，以及暴力阻撓強制搬遷或交付的案外人，執(zhí)行法院應當依法采取罰款或者拘留措施；依照刑法規(guī)定構成犯罪的，還應以涉嫌構成拒不執(zhí)行判決裁定罪和妨害公務罪追究其刑事責任。而對于權益亦受侵害的善意承租人、占有人，執(zhí)行法院應當加強法律宣講，解答相關疑惑，引導其另行起訴被執(zhí)行人承擔相應的損害賠償責任。
（作者單位：重慶市第五中級人民法院）
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