最高人民法院 最高人民檢察院

最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于盜伐濫伐林木案件幾個(gè)問(wèn)題的解答
1991年10月17日，最高人民法院、最高人民檢察院


各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院，解放軍軍事
法院、軍事檢察院：
近年來(lái)，一些地方就辦理盜伐、濫伐林木案件適用法律的若干問(wèn)題，向最高人民法院、最高人民檢察院提出請(qǐng)示。經(jīng)研究，現(xiàn)作如下解答：
一、問(wèn)：最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理盜伐、濫伐林木案件應(yīng)用法律的幾個(gè)問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）第八條中規(guī)定，國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位，集體組織濫伐林木情節(jié)特別嚴(yán)重的，應(yīng)按刑法第一百二十八條追究其主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。對(duì)于“情節(jié)特別嚴(yán)重”的數(shù)量起點(diǎn)是否可按“林區(qū)為100立方米或者幼樹(shù)5000株；非林區(qū)為50立方米或者幼樹(shù)2500株”的標(biāo)準(zhǔn)掌握？
答：對(duì)于“情節(jié)特別嚴(yán)重”的數(shù)量起點(diǎn)，在林區(qū)一般為立木材積100立方米或者幼樹(shù)5000株；非林區(qū)一般為50立方米或者幼樹(shù)2500株。
二、問(wèn)：在林區(qū)，有的人今日盜伐一株，明日盜伐二株，持續(xù)不斷，對(duì)林木危害很大。但是，由于每次盜伐沒(méi)有達(dá)到“數(shù)量較大”的標(biāo)準(zhǔn)，不能依法懲處。對(duì)于一貫盜伐林木的，是否可以累計(jì)其盜伐數(shù)量定罪處罰？
答：對(duì)于連續(xù)多次盜伐林木，情節(jié)惡劣的行為，可以累計(jì)其未經(jīng)處理的盜伐數(shù)量，按照《解釋》第五條第（3）項(xiàng)的規(guī)定，視為盜伐林木“情節(jié)嚴(yán)重”，依照刑法第一百二十八條盜伐林木罪定罪處刑。累計(jì)的時(shí)間一般以一年為宜。
三、問(wèn)：我們?cè)趯徟袑?shí)踐中經(jīng)常遇到因進(jìn)行營(yíng)利性生產(chǎn)而毀壞生長(zhǎng)中的林木，情況很復(fù)雜，有的只是毀壞了林木，例如，毀林種糧、種參；有的既毀林又非法占有木材；有的毀壞的是用材林；有的毀壞的是經(jīng)濟(jì)林，如剝樹(shù)皮賣(mài)藥材。對(duì)于這類(lèi)犯罪行為，“情節(jié)嚴(yán)重”的，如何計(jì)算其造成的損失？盜伐林木種植木耳、香茹定什么罪？
答：因進(jìn)行營(yíng)利性生產(chǎn)，違反森林管理法規(guī)，毀壞林木，影響林木正常生長(zhǎng)，致使林木死亡，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百五十六條故意毀壞公私財(cái)物罪定罪處刑。
因泄憤報(bào)復(fù)而毀壞生長(zhǎng)中的林木，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百二十五條的規(guī)定定罪處刑。
對(duì)毀壞經(jīng)濟(jì)林和用材林的應(yīng)當(dāng)分別處理。毀壞經(jīng)濟(jì)林的，可以按照經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者林木的株數(shù)計(jì)算損失。毀壞經(jīng)濟(jì)林和用材林的具體數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)你們根據(jù)實(shí)際情況作出規(guī)定。
對(duì)毀林后又侵占林木情節(jié)嚴(yán)重的，或者盜伐林木種植木耳、香菇或燒炭等情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百二十八條盜伐林木罪定罪處刑。
四、問(wèn)：雇工盜伐林木構(gòu)成犯罪的案件，對(duì)被雇者應(yīng)否追究刑事責(zé)任？
答：雇傭他人盜伐林木構(gòu)成犯罪的案件，如果被雇者不知是盜伐他人林木的，應(yīng)由雇主承擔(dān)刑事責(zé)任；如果被雇者明知是盜伐他人林木的，應(yīng)按盜伐林木罪的共犯論處。
五、問(wèn)：我們?cè)趫?zhí)行《解釋》第十條（3）時(shí)，發(fā)現(xiàn)目前有的人還偽造、倒賣(mài)林木采伐指標(biāo)、運(yùn)輸木材的其他憑證以及完稅證、育林基金、更改資金、林政費(fèi)、更新造林費(fèi)等票據(jù)。上述行為構(gòu)成犯罪的，是否可以分別依照刑法第一百二十條、第一百二十四條定罪處刑？
國(guó)家機(jī)關(guān)、集體組織倒賣(mài)木材采伐證或者采伐指標(biāo)、木材經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的，如何追究主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任？
答：以營(yíng)利為目的，偽造、倒賣(mài)林木采伐許可證或者采伐指標(biāo)、運(yùn)輸木材的各種票證，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百二十條以偽造或者倒賣(mài)計(jì)劃供應(yīng)票證罪追究刑事責(zé)任。認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”或者“情節(jié)特別嚴(yán)重”，可以偽造或者倒賣(mài)票證的面額結(jié)合牟利的數(shù)額和造成實(shí)際的危害為根據(jù)。具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)你們作出規(guī)定。
偽造稅票，包括育林基金、更改資金、林政費(fèi)、更新造林費(fèi)等票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百二十四條偽造稅票罪的規(guī)定懲處。
對(duì)于無(wú)證販賣(mài)木材同時(shí)又偽造計(jì)劃供應(yīng)票證和稅票的，應(yīng)擇一重罪處罰。
國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、集體組織倒賣(mài)林木采伐許可證或者采伐指標(biāo)、木材經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依照刑法第一百二十條第一款偽造或者倒賣(mài)計(jì)劃供應(yīng)票證罪的規(guī)定追究主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
六、問(wèn)：在盜伐林木案件中，有些盜伐者對(duì)護(hù)林人員施加暴力或者以暴力相威脅，危害護(hù)林人員的人身安全，雖然其盜伐林木的數(shù)量或者傷害的程度還構(gòu)不成犯罪，但是情節(jié)惡劣，影響很壞。對(duì)此，是否可以按盜伐林木罪懲處？
答：盜伐林木者對(duì)護(hù)林人員施加暴力或者以暴力相威脅，危害護(hù)林人員人身安全，雖然其盜伐林木尚未達(dá)到數(shù)量較大的起點(diǎn)或者傷害的程度尚未達(dá)到輕傷的標(biāo)準(zhǔn)，但是情節(jié)惡劣，需要依法追究刑事責(zé)任的，可以視為盜伐林木“情節(jié)嚴(yán)重”，依照刑法第一百二十八條盜伐林木罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任；如果使用暴力或者以暴力相威脅，情節(jié)顯著輕微危害不大的，可不認(rèn)為是犯罪。
附：立木材積的計(jì)算和幼樹(shù)的概念及數(shù)量計(jì)算
一、立木材積的計(jì)算。立木材積即為立木蓄積。計(jì)算方法是：原木材積除以該樹(shù)種的出材率。如：某地區(qū)、某樹(shù)種出材率為60％，即：立木材積（立木蓄積）＝原木材積÷60％
二、幼樹(shù)的概念和幼樹(shù)數(shù)量計(jì)算。幼樹(shù)是指生長(zhǎng)在幼齡階段的樹(shù)木。在森林資源調(diào)查中，樹(shù)木胸徑在5ｃｍ以下的視為幼樹(shù)，以“株”為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。