中國氣象局

氣象局關(guān)于印發(fā)國家級地面氣象觀測站遷建撤暫行規(guī)定的通知

氣發(fā)〔2012〕93號


各省、自治區(qū)、直轄市氣象局，各直屬單位，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
　　為落實《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》，規(guī)范國家級地面氣象觀測站的遷移、新建和撤銷管理工作，現(xiàn)將《國家級地面氣象觀測站遷建撤暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　氣　象　局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2012年11月28日



國家級地面氣象觀測站遷建撤暫行規(guī)定



第一章　總　　則

　　第一條　為進(jìn)一步規(guī)范國家級地面氣象觀測站遷建撤管理工作，確保觀測資料的代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比較性，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)和中國氣象局有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)和管理規(guī)定，制定本規(guī)定。
　　第二條　本規(guī)定所稱國家級地面氣象觀測站是指國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站、國家一般氣象站。
　　第三條　本規(guī)定所稱遷建撤是指遷移、新建和撤銷。
　　遷移是指將國家級地面氣象觀測站的觀測場遷移至新的地點。
　　新建是指建設(shè)新的國家級地面氣象觀測站。
　　撤銷是指撤銷國家級地面氣象觀測站。
　　第四條　遷移國家基準(zhǔn)氣候站和國家基本氣象站的，由省級氣象局報中國氣象局審批；遷移國家一般氣象站的，由省級氣象局審批，有關(guān)材料報中國氣象局主管職能部門備案。
　　新建和撤銷國家級地面氣象觀測站的，由省級氣象局報中國氣象局審批。
　　第五條　批復(fù)遷移或新建后，應(yīng)在2年內(nèi)（不包括批復(fù)當(dāng)年）完成建設(shè)、通過業(yè)務(wù)驗收，并正式啟用。未按期啟用的，應(yīng)重新報批。

第二章　選　　址

　　第六條　擬選站址必須同時滿足以下要求：
　　（一）能夠代表該站所在區(qū)域的天氣氣候特征；
　　（二）符合全國氣象觀測站網(wǎng)布局；
　　（三）氣象探測環(huán)境符合《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和中國氣象局的有關(guān)技術(shù)和管理規(guī)定；
　　（四）當(dāng)?shù)厝嗣裾�府承諾長期保護(hù)氣象探測環(huán)境、編制氣象探測環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃；
　　（五）占地面積滿足觀測場地、探測設(shè)施、業(yè)務(wù)用房和附屬用房的布局要求，并預(yù)留必要的業(yè)務(wù)發(fā)展空間；
　　（六）具有國家法定的土地使用權(quán)證或有當(dāng)?shù)厝嗣裾�府辦理土地使用權(quán)證的承諾；
　　（七）具備必要的供電、供水、交通、通信等基礎(chǔ)條件；
　　（八）應(yīng)滿足的其他要求。
　　第七條　選址工作分為初選、遴選、評估、確定四個階段。
　　（一）站址初選由市（地）級氣象局負(fù)責(zé)。經(jīng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾�府協(xié)商，提出2-3個初選站址，上報省級氣象局。
　　（二）站址遴選由省級氣象局負(fù)責(zé)。由天氣、氣候、觀測、資料應(yīng)用等專家以及管理人員組成選址小組，對初選站址進(jìn)行實地勘察、核實相關(guān)資料，初步遴選出擬選站址。
　　（三）站址評估由省級氣象局組織。由天氣、氣候、觀測、資料應(yīng)用等專家以及業(yè)務(wù)、計財?shù)裙芾砣藛T組成評估小組，對擬選站址的科學(xué)性、合理性、可行性進(jìn)行評估。
　　（四）省級氣象局根據(jù)遴選結(jié)果和評估意見，落實當(dāng)?shù)厝嗣裾�府對擬選站址的建設(shè)用地、規(guī)劃、經(jīng)費和編制氣象探測環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃并納入城市（鎮(zhèn)）控制性詳細(xì)規(guī)劃等方面的相關(guān)承諾，確定擬選站址，編制《站址勘察報告書》（具體要求詳見附件1，略，詳情請登錄氣象局網(wǎng)站）和《站址遷移分析報告》（具體要求詳見附件2，略，詳情請登錄氣象局網(wǎng)站）。
　　第八條　擬選站址內(nèi)部建筑物布局應(yīng)符合氣象探測環(huán)境保護(hù)要求。
　　禁止在建有氣象觀測場的院落內(nèi)建設(shè)與業(yè)務(wù)無關(guān)的建筑物。

第三章　遷　　移

　　第九條　遷移國家級地面氣象觀測站的，必須符合下列條件之一：
　　（一）國家重點工程建設(shè)或者城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃變化，確實無法避免影響氣象探測環(huán)境，且無法采取補(bǔ)救措施的；
　　（二）氣象探測環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞（含無線電頻率干擾等電磁環(huán)境變化），失去治理和恢復(fù)可能的；
　　（三）因自然災(zāi)害等因素，現(xiàn)址已不具備設(shè)站條件，無法正常開展業(yè)務(wù)工作的；
　　（四）因氣象事業(yè)發(fā)展需要遷移的。
　　第十條　國家級地面氣象觀測站站址遷移后，舊址一般應(yīng)長期保留自動氣象觀測。
　　第十一條　站址遷移包括提出申請、選址申報、審查批復(fù)、建設(shè)落實和驗收啟用五個階段。
　　第十二條　因第九條第一項原因需遷移的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者建設(shè)單位向省級氣象局提出申請；因第九條第二項原因需遷移的，由市（地）級氣象局向省級氣象局申請；因第九條第三項原因需遷移的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者市（地）級氣象局向省級氣象局申請；因第九條第四項原因需遷移的，由中國氣象局或者省級氣象局按照職責(zé)權(quán)限決定。
　　第十三條　省級氣象局按照要求組織選址并準(zhǔn)備申報材料，新址觀測場經(jīng)度、緯度和拔海高度應(yīng)由具有測繪資質(zhì)的單位測量。
　　遷移國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站的，由省級氣象局向中國氣象局申報（具體要求詳見附件3，略，詳情請登錄氣象局網(wǎng)站）。
　　第十四條　中國氣象局、省級氣象局收到站址遷移請示后，按審批權(quán)限，組織實地核查、資料審查，予以批復(fù)。
　　（一）遷移國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站的，由中國氣象局主管職能部門委托國家級業(yè)務(wù)單位進(jìn)行遷站材料技術(shù)審查，提出審查意見；派員實地核查，編寫核查報告；中國氣象局根據(jù)申報材料、審查意見和核查報告，做出決定，予以批復(fù)。
　　（二）遷移國家一般氣象站的，由省級氣象局主管職能部門委托省級業(yè)務(wù)單位進(jìn)行遷站材料技術(shù)審查，提出審查意見；派員實地核查，編寫核查報告；省級氣象局根據(jù)申報材料、審查意見和核查報告，做出決定，予以批復(fù)。
　　對擬遷移的，省級氣象局應(yīng)在批復(fù)前將主要信息報送中國氣象局主管職能部門（具體要求詳見附件4，略，詳情請登錄氣象局網(wǎng)站）。中國氣象局主管職能部門根據(jù)報送信息，結(jié)合國家級氣象觀測站網(wǎng)布局要求，給予必要的指導(dǎo)。
　　批復(fù)同意的，省級氣象局應(yīng)在批復(fù)文件下發(fā)后15個工作日內(nèi)，將批復(fù)文件和有關(guān)材料報中國氣象局主管職能部門備案（具體要求詳見附件4，略，詳情請登錄氣象局網(wǎng)站）。
　　（三）對于情況比較特殊的站址遷移，審批機(jī)構(gòu)應(yīng)組織天氣、氣候、觀測、資料應(yīng)用等方面的專家進(jìn)行論證。
　　第十五條　批復(fù)同意后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)完成：觀測場建設(shè)，觀測設(shè)備設(shè)施的安裝，業(yè)務(wù)用房、附屬用房等主體建筑物建設(shè)，供水、供電、交通、通信等配套工程及其他附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦理土地使用權(quán)證，編制氣象探測環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃并納入城市（鎮(zhèn)）控制性詳細(xì)規(guī)劃。
　　第十六條　新址驗收合格方可申請正式啟用，新址啟用并完成對比觀測后，方可改變舊址用途。
　　（一）國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站建成后，由中國氣象局組織業(yè)務(wù)驗收；國家一般氣象站建成后，由省級氣象局組織業(yè)務(wù)驗收。業(yè)務(wù)驗收的主要內(nèi)容包括：建設(shè)任務(wù)是否完成，建設(shè)內(nèi)容和建筑物布局與申報材料是否一致，觀測場和值班室的面積、布局等是否符合相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定，觀測設(shè)備設(shè)施是否符合要求并能正常運行，供水、供電、交通、通信等配套工程及其他附屬基礎(chǔ)設(shè)施是否能滿足業(yè)務(wù)需求，是否完成土地使用權(quán)證辦理，是否完成氣象探測環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃編制并已納入城市（鎮(zhèn)）控制性詳細(xì)規(guī)劃等。
　　（二）新址通過業(yè)務(wù)驗收后，由省級氣象局向中國氣象局主管職能部門申請新址正式啟用（具體要求詳見附件5，略，詳情請登錄氣象局網(wǎng)站）。中國氣象局主管職能部門在每年11月底之前受理下一年度新址正式啟用申請。
　　舊址的觀測記錄必須持續(xù)到12月31日，新址啟用時間為1月1日。
　　（三）因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害舊址無法正常開展業(yè)務(wù)工作的，在組織開展臨時觀測的同時，應(yīng)迅速按照要求組織選址并準(zhǔn)備申報材料，盡快報批，加快建設(shè)，及時啟用新址。
　　第十七條　遷移國家級地面氣象觀測站，須在新址和舊址之間進(jìn)行至少1年的對比觀測。其中，國家基準(zhǔn)氣候站必要時進(jìn)行2年對比觀測。對比觀測必須在新址和舊址觀測場內(nèi)進(jìn)行。對比觀測的設(shè)備為自動氣象站，對比觀測要素為氣壓、空氣溫度、空氣濕度、風(fēng)向風(fēng)速、降水、地溫。對比觀測一般在批復(fù)遷移后進(jìn)行，自1月1日開始。
　　因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害舊址無法正常開展業(yè)務(wù)工作的，可不進(jìn)行對比觀測。
　　在新址啟用和對比觀測完成之前，必須嚴(yán)格保護(hù)舊址的氣象探測環(huán)境。
　　第十八條　站址遷移對比觀測資料的管理包括分析報送、審查歸檔兩個階段。
　　（一）分析報送由省級氣象局負(fù)責(zé)。應(yīng)在完成對比觀測的次年3月31日前，完成新舊站址對比觀測資料的審查和分析，補(bǔ)充至該站的《站址遷移分析報告》中，形成完整的《站址遷移分析報告》，并將經(jīng)過審查的《站址遷移分析報告》和新舊站址對比觀測資料報送國家氣象信息中心（具體要求詳見附件6，略，詳情請登錄氣象局網(wǎng)站），同時在省級氣象局歸檔。
　　（二）審查歸檔由國家氣象信息中心負(fù)責(zé)。省級氣象局要根據(jù)國家氣象信息中心的審查意見進(jìn)行修改完善。國家氣象信息中心應(yīng)在每年6月30日前，將資料分析報送和審查歸檔等情況報送中國氣象局主管職能部門。中國氣象局主管職能部門視情況進(jìn)行通報。

第四章　新　　建

　　第十九條　新建國家級地面氣象觀測站的，應(yīng)符合下列條件：
　　（一）符合現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)與服務(wù)要求，滿足氣象事業(yè)發(fā)展需要；
　　（二）符合全國氣象觀測站網(wǎng)布局規(guī)劃。
　　第二十條　新建包括提出申請、選址申報、審查批復(fù)、建設(shè)落實和驗收啟用五個階段。
　　第二十一條　符合新建條件的，由市（地）級氣象局向省級氣象局申請。
　　第二十二條　省級氣象局按照要求組織選址并準(zhǔn)備申報材料，新址觀測場經(jīng)度、緯度和拔海高度應(yīng)由具有測繪資質(zhì)的單位測量。
　　由省級氣象局向中國氣象局申報（具體要求詳見附件7，略，詳情請登錄氣象局網(wǎng)站）。
　　第二十三條　中國氣象局收到新建申報后，組織資料審查、實地核查，做出決定，予以批復(fù)。
　　第二十四條　建設(shè)落實和驗收啟用要求分別同第十五條、第十六條的有關(guān)規(guī)定。

第五章　撤　　銷

　　第二十五條　撤銷國家級地面氣象觀測站的，應(yīng)符合下列條件之一：
　　（一）已經(jīng)失去氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)價值的；
　　（二）因自然災(zāi)害等因素，現(xiàn)址已不具備設(shè)站條件，且無另選新址重建意義的。
　　第二十六條　撤銷包括提出申請、論證申報、審查批復(fù)三個階段。
　　第二十七條　符合撤銷條件的，由市（地）級氣象局向省級氣象局申請。
　　第二十八條　省級氣象局組織天氣、氣候、觀測、資料應(yīng)用等專家以及業(yè)務(wù)、計財、人事等管理人員進(jìn)行論證，給出明確的論證意見，并向中國氣象局申報（具體要求詳見附件8，略，詳情請登錄氣象局網(wǎng)站）。
　　第二十九條　中國氣象局收到撤銷申報后，組織審查，做出決定，予以批復(fù)。

第六章　附　　則

　　第三十條　在批復(fù)同意站址遷移或新建前，一般不得在新址建設(shè)辦公樓、業(yè)務(wù)樓。
　　第三十一條　凡申報程序、申報材料不符合本規(guī)定的，上級氣象部門不予受理。
　　第三十二條　凡違反本規(guī)定，隱瞞不報、申報不實或越權(quán)審批的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
　　第三十三條　因中國氣象局氣象觀測站網(wǎng)整體調(diào)整需遷移、新建或撤銷國家級地面氣象觀測站的，不適用本規(guī)定。
　　第三十四條　本規(guī)定由中國氣象局主管職能部門負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十五條　本規(guī)定自2013年1月1日起施行，有效期3年。
　　中國氣象局《關(guān)于下發(fā)〈氣象測報業(yè)務(wù)檢查員管理辦法〉等文件的通知》（中氣測發(fā)〔2001〕14號）中的《地面氣象觀測站站址變動規(guī)定》，中國氣象局監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)司《關(guān)于地面氣象觀測站站址變動有關(guān)問題的函》（氣測函〔2009〕27號），中國氣象局綜合觀測司《關(guān)于國家級地面氣象觀測站站址遷移有關(guān)事宜的通知》（氣測函〔2011〕89號）、《關(guān)于做好站址變動對比觀測資料分析工作的通知》（氣測函〔2012〕27號）同時廢止。
　　其他文件和規(guī)定有與本規(guī)定不一致的，均以本規(guī)定為準(zhǔn)。