衛(wèi)生部

全國愛衛(wèi)辦關于印發(fā)《2011年全國農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測項目技術方案》的通知


各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團愛衛(wèi)辦：

　　2011年中央財政支持全國農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測項目任務已下達各地。為實施好項目，全國愛衛(wèi)辦組織制定了《2011年全國農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測項目技術方案》，現印發(fā)給你們（電子版可從衛(wèi)生部網站http://www.moh.gov.cn下載）。請按照要求組織實施。
二〇一一年四月二十九日
附件

2011年全國農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測項目技術方案
　　一、監(jiān)測目的

　　通過開展農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測，掌握農村環(huán)境衛(wèi)生健康危害因素水平及動態(tài)變化，客觀評價農村環(huán)境衛(wèi)生狀況，為制訂政策措施提供依據和支持。

　　二、監(jiān)測內容和方法

　　（一）監(jiān)測范圍與對象。項目監(jiān)測范圍為全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團共700個縣14000個行政村。每個項目監(jiān)測縣按照分層隨機的方法，選擇5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含城關鎮(zhèn)），每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇4個行政村作為監(jiān)測點，每個監(jiān)測點選擇不少于5戶家庭作為監(jiān)測戶。監(jiān)測縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)測點（行政村）、監(jiān)測戶的選擇按照經濟水平、地理環(huán)境、人口等因素隨機進行選擇，以保證樣本的代表性。

　　（二）監(jiān)測時間。統(tǒng)一在7-8月開展監(jiān)測工作。

　　（三）監(jiān)測內容與方法。通過查閱資料、訪談、現場觀察、實驗室檢測等方法獲得監(jiān)測數據，并填寫統(tǒng)一調查表格。

　　1．基本情況：包括收集監(jiān)測縣、監(jiān)測點的人口學資料、環(huán)境衛(wèi)生情況、環(huán)境衛(wèi)生管理、村容村貌等基礎信息。

　　2．垃圾：包括垃圾來源、種類、數量、處理方式等情況。

　　3．污水：包括污水來源、種類、數量、排放方式、處理方式等情況。

　　4．廁所與糞便無害化狀況：包括農村戶廁類型、使用管理、糞便無害化處理情況。

　　5．病媒生物：選擇監(jiān)測戶的廚房內進行鼠類密度、蠅類密度和蟑螂密度監(jiān)測，選擇監(jiān)測戶住宅周圍環(huán)境進行蚊蟲密度監(jiān)測。

　　鼠類密度按照《病媒生物密度監(jiān)測方法 鼠類》（GB/T23798-2009）鼠跡法進行；蠅類密度按照《病媒生物密度監(jiān)測方法 蠅類》（GB/T23796-2009）成蠅目測法進行；蟑螂密度按照《病媒生物密度監(jiān)測方法 蜚蠊》（GB/T23795-2009）目測法進行；蚊蟲密度按照《病媒生物密度監(jiān)測方法 蚊蟲》（GB/T23797-2009）幼蟲容器指數法進行。

　　6．土壤衛(wèi)生：包括土壤寄生蟲和重金屬污染等情況。每個監(jiān)測點采集村中農田土壤1份。采樣時，采集5-20cm深表層土壤，在1m2范圍內按照5點取樣法采集土壤混合為一個樣品。用于蛔蟲卵檢測的樣品總量不少于50g，用于重金屬檢測的樣品總量為1000g左右。

　　蛔蟲卵測定方法采用飽和硝酸鹽漂浮法，參照《糞便無害化衛(wèi)生標準》（GB 7959-1987）進行。重金屬測定土壤鉛、鎘含量。鉛、鎘的測定按照《土壤質量 鉛、鎘的測定 石墨爐原子吸收分光光度法》（GB/T17141-1997）或《土壤質量 鉛、鎘的測定 KI-MIBK萃取火焰原子吸收分光光度法》（GB/T17140-1997）或其等效方法進行。

　　三、組織實施

　　（一）職責分工。全國愛衛(wèi)辦負責項目組織實施。省級愛衛(wèi)辦負責本省（區(qū)、市）項目組織工作，協(xié)調落實配套經費，制訂計劃、開展督導檢查、考核評估，項目完成后及時總結并將完成情況報全國愛衛(wèi)辦。省級疾病預防控制中心負責技術支持和具體實施。中國疾病預防控制中心提供技術支持，負責人員培訓、制作數據庫錄入軟件、質量控制、數據審核、分析及完成技術報告。

　　（二）數據錄入上報和審核。監(jiān)測信息由省級疾病預防控制中心組織市、縣級疾病預防控制中心按照統(tǒng)一錄入軟件（另發(fā)）進行錄入。省級疾病預防控制中心對監(jiān)測數據進行匯總、審核，并完成本省（區(qū)、市）監(jiān)測技術報告。2011年10月31日前將審核后數據、技術報告報省級愛衛(wèi)辦和中國疾病預防控制中心農村改水技術指導中心。

　　（三）質量控制。

　　—遵循科學、隨機的原則，嚴格按照要求確定監(jiān)測范圍和對象。

　　—調查人員應當由專業(yè)人員組成，并經過統(tǒng)一培訓。

　　—參加監(jiān)測工作的實驗室要經過嚴格篩選，有健全的質量管理措施。

　　—要開展現場督導檢查、抽樣復核，對監(jiān)測數據逐級審核。

　　四、調查表格

　　附表1. 項目縣基本情況調查表

　　附表2. 監(jiān)測點情況調查表

　　附表3. 入戶調查表

　　附表4 . 土壤采集與檢測結果報告表




附表1.項目縣基本情況調查表

省 縣 編號 □□□□□□

全縣總人口數 萬人，總戶數 萬戶。

其中農村人口數 萬人，農村戶數 萬戶。

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)數 個，行政村數 個。

全縣上一年度GDP_____萬元，農民人均純收入______元。

全縣有集中式供水水廠（站）_____個，覆蓋人口_____ 萬人。

全縣有垃圾處理廠（場）_____個，如有填下表（空格部分不足，可另附紙張?zhí)顚懀?br>
名稱
建成時間
設計處理能力

（噸/天）
實際處理能力

（噸/天）
覆蓋范圍內人口數
處理方式

縣城

（萬人）
縣城以外

（萬人）

1







2







…







合計








6、全縣有污水處理廠_____個，如有填下表（空格部分不足，可另附紙張?zhí)顚懀?br>
名稱
建成

時間
設計處理能力

（噸/天）
實際處理能力

（噸/天）
覆蓋范圍內人口數
處理工藝

縣城

（萬人）
縣城以外

（萬人）

1







2







…







合計










全縣農村戶廁數：三格式 戶，雙甕式 戶，沼氣池式 戶，糞尿分集式 戶，雙坑交替式 戶，完整下水道水沖式 戶，其他類型衛(wèi)生廁所 戶，非衛(wèi)生廁所 戶，無廁所 戶。



填報人姓名： 填報日期： 年 月 日

填報單位（蓋章）




附表2.監(jiān)測點情況調查表

編號 □□□□□□-□□

省 縣 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村

被調查者姓名 村內任職 電話

監(jiān)測點類型：①鎮(zhèn)所在地 ②非鎮(zhèn)所在地



一、基本情況

（一）全村總戶數 戶，全村戶籍人口 人，常住人口 人。

（二）上一年度全村人均純收入 元。

（三）經濟來源以哪一類為主？

①種植業(yè) ②養(yǎng)殖業(yè) ③工業(yè) ④服務業(yè) ⑤外出務工 ⑥其它，請說明

（四）集中式供水人數 人，分散式供水人數 人。

（五）村內道路狀況：①硬化 ②部分硬化 ③未硬化

（六）村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心距離： ①2公里以內 ②2~5公里 ③5~10公里 ④10公里以外

二、垃圾情況

（一）生活垃圾：

1．收集方式：①隨意堆放 ②定點堆放 ③統(tǒng)一收集

如為定點堆放，垃圾堆放點占地或附近為（可多選）：（30米范圍內）：

①河流 ②空地 ③道路 ④農田 住宅 ⑤其他，請說明

垃圾堆放點有無臭味：①有 ②無

垃圾堆放點蠅情況：①有 ②無

2．處理方式：①填埋 ②焚燒 ③高溫堆肥 ④再利用 ⑤其他，請說明

（二）工業(yè)垃圾：①有 ②無

處理方式：①填埋 ②焚燒 ③再利用 ④其他，請說明

工業(yè)垃圾性質：①皮革 ②化工 ③印染 ④造紙 ⑤采礦 ⑥其他，請說明

（三）養(yǎng)殖業(yè)垃圾：①有 ②無

處理方式：①填埋 ②焚燒 ③高溫堆肥 ④再利用⑤其他，請說明

三、污水情況

(一)生活污水產生量 噸/日

排放方式：①隨意排放 ②明溝 ③暗溝 ④管道

排放地點：①河流 ②坑塘 ③農田 ④處理廠 ⑤其他，請說明

（二）工業(yè)污水產生量 噸/日

排放方式：①處理后排放 ②直接排放

工業(yè)性質：①皮革 ②化工 ③印染 ④造紙 ⑤采礦 ⑥其他，請說明

（三）養(yǎng)殖業(yè)污水產生量 噸/日

排放方式：①處理后排放 ②直接排放

四、廁所與糞便處理

（一）全村衛(wèi)生戶廁 戶，其中


三格式
雙甕
沼氣池式
糞尿分集
雙坑交替
完整下水道水沖
其他類型

戶數









非衛(wèi)生廁所使用戶數 戶，無廁所戶數 戶。

（二）全村有公廁 座。

五、環(huán)境衛(wèi)生管理

（一）專職保潔員 人，兼職保潔員 人。

（二）環(huán)境衛(wèi)生管理制度：①有 ②無

（三）是否做過專門的規(guī)劃：①是 ②否

（四）是否開展環(huán)境衛(wèi)生相關宣傳教育：①是 ②否

（五）環(huán)境衛(wèi)生經費投入 元/年。

六、病媒生物控制方面

（一）是否開展過滅鼠工作：①是， 次/年、投藥點 個 ②否

（二）是否開展過滅蠅工作：①是， 次/年、噴藥點 個 ②否

（三）是否開展過滅蚊工作：①是， 次/年、噴藥點 個 ②否

（四）是否開展過滅蟑螂工作：①是， 次/年、投藥點 個 ②否





調查員姓名： 調查日期： 年 月 日










附表3.入戶調查表

______省（區(qū)）_______縣_______村 編號：□□□□□□-□□-□□

姓名：_____________ 出生年月：_______ 年 月 聯系方式：________________

民族：①漢族 ②少數民族

文化程度：①高中及以上 ②初中 ③小學 ④文盲



一、基本情況

（一）家庭人口數_______人，常住人口數 人。

（二）家庭主要收入來源：

① 農業(yè) ②養(yǎng)殖業(yè) ③工業(yè) ④外出務工 ⑤其他，請說明

（三）上一年度家庭收入 元，上一年度家庭醫(yī)藥費支出 元。

（四）最近兩周家庭成員出現腹瀉 人次，出現腹痛 人次，出現發(fā)熱 人次。

（五）家庭飲用水類型：①溝/塘/渠/河水 ②井水 ③水窖水 ④泉水 ⑤自來水

（六）家庭用水量 噸/月。

（七）家庭飲水習慣：①喝生水 ②喝開水 ③瓶裝礦泉水 ④桶裝純凈水 ⑤其他：

（八）飯前便后是否洗手：①飯前洗手 ②便后洗手 ③都洗 ④都不洗 ⑤不一定

（九）庭院環(huán)境衛(wèi)生：①干凈 ②一般 ③較差

（十）室內衛(wèi)生 ：①干凈 ②一般 ③較差

二、生活垃圾、污水

（一）家庭生活垃圾產生量 公斤/天；

垃圾丟棄地點：①垃圾箱/池 ②房子周圍的固定點 ③隨意丟棄

（二）家庭生活污水排放方式：①隨意排放 ②明溝 ③暗溝 ④管道

污水排放地點：①河流 ②坑塘 ③農田 ④處理廠 ⑤隨意排放

三、廁所與糞便無害化

（一）家庭廁所類型：

①三格式 ②雙甕式 ③沼氣池式 ④糞尿分集 ⑤雙坑交替 ⑥完整下水道水沖

⑦其他類型衛(wèi)生廁所 ⑧非衛(wèi)生廁所 ⑨無廁所

（二）廁所的位置：①室內 ②院內 ③院外

（三）廁室內情況

1．是否清潔：①清潔 ②不清潔

2．是否有臭味（調查者的主管判斷）：①有 ②無

3．是否有蠅蛆：①有 ②無

4．是否有糞便暴露：①有 ②無

（四）糞便的處理方式：

①排入下水道 ②排入溝塘河道 ③土掩埋后施肥 ④高溫堆肥 ⑤直接施肥

四、病媒生物

（一）房屋周圍是否有以下病媒生物孳生地（可多選）：

①豬圈 ②雞/鴨/鵝圈 ③羊/牛/馬/驢圈 ④柴草垛 ⑤垃圾投放點

⑥水廁/旱廁 ⑦污水溝（管） ⑧死水池（塘） ⑨廢品收購站

（二）廚房面積： m2，發(fā)現蟑螂成若蟲 個，活卵鞘數 只，蟑跡（包括蟑螂糞、死尸、殘尸、空卵鞘殼等）數 個。

（三）廚房內有無發(fā)現鼠跡：①有 ②無

（四）廚房內有無發(fā)現蒼蠅：①有 ②無。

（五）家庭周圍（30米范圍內）積水容器 個，其中發(fā)現蚊蟲幼蟲的容器 個。



調查員姓名： 調查日期： 年 月 日




附表4 土壤采集與檢測結果報告表

采樣點編號：□□□□□□-□□-□□

省（區(qū)、市） 縣 鄉(xiāng) 村

一、 采樣情況

（一）采樣地點：經度 ，緯度 ，海拔 米。

（二）土壤顏色：

（三）土壤質地：①砂土 ②壤土 ③粘土

（四）土壤濕度：①干 ②潮 ③濕 ④重潮 ⑤極潮

（五）植物根系：①無根系 ②少量 ③中量 ④多量 ⑤根密集

（六）（檢測重金屬的土壤樣品）采樣重量 g。

（七）（檢測重金屬的土壤樣品）風干后重量 g。

采樣日期： 年 月 日 采樣人：



二、檢測結果：

指 標
結果
檢測日期
檢驗人

蛔蟲卵
蛔蟲卵數（個/ g）




其中活卵數（個/ g）




重金屬
鉛（mg/kg）




鎘（mg/kg）







報告單位: 單位負責人:

報告人: 日期: 年 月 日

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