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全國愛衛辦關于印發《2011年全國農村環境衛生監測項目技術方案》的通知


各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團愛衛辦：

　　2011年中央財政支持全國農村環境衛生監測項目任務已下達各地。為實施好項目，全國愛衛辦組織制定了《2011年全國農村環境衛生監測項目技術方案》，現印發給你們（電子版可從衛生部網站http://www.moh.gov.cn下載）。請按照要求組織實施。
二〇一一年四月二十九日
附件

2011年全國農村環境衛生監測項目技術方案
　　一、監測目的

　　通過開展農村環境衛生監測，掌握農村環境衛生健康危害因素水平及動態變化，客觀評價農村環境衛生狀況，為制訂政策措施提供依據和支持。

　　二、監測內容和方法

　　（一）監測范圍與對象。項目監測范圍為全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團共700個縣14000個行政村。每個項目監測縣按照分層隨機的方法，選擇5個鄉鎮（不含城關鎮），每個鄉鎮選擇4個行政村作為監測點，每個監測點選擇不少于5戶家庭作為監測戶。監測縣、鄉鎮、監測點（行政村）、監測戶的選擇按照經濟水平、地理環境、人口等因素隨機進行選擇，以保證樣本的代表性。

　　（二）監測時間。統一在7-8月開展監測工作。

　　（三）監測內容與方法。通過查閱資料、訪談、現場觀察、實驗室檢測等方法獲得監測數據，并填寫統一調查表格。

　　1．基本情況：包括收集監測縣、監測點的人口學資料、環境衛生情況、環境衛生管理、村容村貌等基礎信息。

　　2．垃圾：包括垃圾來源、種類、數量、處理方式等情況。

　　3．污水：包括污水來源、種類、數量、排放方式、處理方式等情況。

　　4．廁所與糞便無害化狀況：包括農村戶廁類型、使用管理、糞便無害化處理情況。

　　5．病媒生物：選擇監測戶的廚房內進行鼠類密度、蠅類密度和蟑螂密度監測，選擇監測戶住宅周圍環境進行蚊蟲密度監測。

　　鼠類密度按照《病媒生物密度監測方法 鼠類》（GB/T23798-2009）鼠跡法進行；蠅類密度按照《病媒生物密度監測方法 蠅類》（GB/T23796-2009）成蠅目測法進行；蟑螂密度按照《病媒生物密度監測方法 蜚蠊》（GB/T23795-2009）目測法進行；蚊蟲密度按照《病媒生物密度監測方法 蚊蟲》（GB/T23797-2009）幼蟲容器指數法進行。

　　6．土壤衛生：包括土壤寄生蟲和重金屬污染等情況。每個監測點采集村中農田土壤1份。采樣時，采集5-20cm深表層土壤，在1m2范圍內按照5點取樣法采集土壤混合為一個樣品。用于蛔蟲卵檢測的樣品總量不少于50g，用于重金屬檢測的樣品總量為1000g左右。

　　蛔蟲卵測定方法采用飽和硝酸鹽漂浮法，參照《糞便無害化衛生標準》（GB 7959-1987）進行。重金屬測定土壤鉛、鎘含量。鉛、鎘的測定按照《土壤質量 鉛、鎘的測定 石墨爐原子吸收分光光度法》（GB/T17141-1997）或《土壤質量 鉛、鎘的測定 KI-MIBK萃取火焰原子吸收分光光度法》（GB/T17140-1997）或其等效方法進行。

　　三、組織實施

　　（一）職責分工。全國愛衛辦負責項目組織實施。省級愛衛辦負責本省（區、市）項目組織工作，協調落實配套經費，制訂計劃、開展督導檢查、考核評估，項目完成后及時總結并將完成情況報全國愛衛辦。省級疾病預防控制中心負責技術支持和具體實施。中國疾病預防控制中心提供技術支持，負責人員培訓、制作數據庫錄入軟件、質量控制、數據審核、分析及完成技術報告。

　　（二）數據錄入上報和審核。監測信息由省級疾病預防控制中心組織市、縣級疾病預防控制中心按照統一錄入軟件（另發）進行錄入。省級疾病預防控制中心對監測數據進行匯總、審核，并完成本省（區、市）監測技術報告。2011年10月31日前將審核后數據、技術報告報省級愛衛辦和中國疾病預防控制中心農村改水技術指導中心。

　　（三）質量控制。

　　—遵循科學、隨機的原則，嚴格按照要求確定監測范圍和對象。

　　—調查人員應當由專業人員組成，并經過統一培訓。

　　—參加監測工作的實驗室要經過嚴格篩選，有健全的質量管理措施。

　　—要開展現場督導檢查、抽樣復核，對監測數據逐級審核。

　　四、調查表格

　　附表1. 項目縣基本情況調查表

　　附表2. 監測點情況調查表

　　附表3. 入戶調查表

　　附表4 . 土壤采集與檢測結果報告表




附表1.項目縣基本情況調查表

省 縣 編號 □□□□□□

全縣總人口數 萬人，總戶數 萬戶。

其中農村人口數 萬人，農村戶數 萬戶。

全縣鄉鎮數 個，行政村數 個。

全縣上一年度GDP_____萬元，農民人均純收入______元。

全縣有集中式供水水廠（站）_____個，覆蓋人口_____ 萬人。

全縣有垃圾處理廠（場）_____個，如有填下表（空格部分不足，可另附紙張填寫）

名稱
建成時間
設計處理能力

（噸/天）
實際處理能力

（噸/天）
覆蓋范圍內人口數
處理方式

縣城

（萬人）
縣城以外

（萬人）

1







2







…







合計








6、全縣有污水處理廠_____個，如有填下表（空格部分不足，可另附紙張填寫）

名稱
建成

時間
設計處理能力

（噸/天）
實際處理能力

（噸/天）
覆蓋范圍內人口數
處理工藝

縣城

（萬人）
縣城以外

（萬人）

1







2







…







合計










全縣農村戶廁數：三格式 戶，雙甕式 戶，沼氣池式 戶，糞尿分集式 戶，雙坑交替式 戶，完整下水道水沖式 戶，其他類型衛生廁所 戶，非衛生廁所 戶，無廁所 戶。



填報人姓名： 填報日期： 年 月 日

填報單位（蓋章）




附表2.監測點情況調查表

編號 □□□□□□-□□

省 縣 鄉（鎮） 村

被調查者姓名 村內任職 電話

監測點類型：①鎮所在地 ②非鎮所在地



一、基本情況

（一）全村總戶數 戶，全村戶籍人口 人，常住人口 人。

（二）上一年度全村人均純收入 元。

（三）經濟來源以哪一類為主？

①種植業 ②養殖業 ③工業 ④服務業 ⑤外出務工 ⑥其它，請說明

（四）集中式供水人數 人，分散式供水人數 人。

（五）村內道路狀況：①硬化 ②部分硬化 ③未硬化

（六）村與鄉鎮中心距離： ①2公里以內 ②2~5公里 ③5~10公里 ④10公里以外

二、垃圾情況

（一）生活垃圾：

1．收集方式：①隨意堆放 ②定點堆放 ③統一收集

如為定點堆放，垃圾堆放點占地或附近為（可多選）：（30米范圍內）：

①河流 ②空地 ③道路 ④農田 住宅 ⑤其他，請說明

垃圾堆放點有無臭味：①有 ②無

垃圾堆放點蠅情況：①有 ②無

2．處理方式：①填埋 ②焚燒 ③高溫堆肥 ④再利用 ⑤其他，請說明

（二）工業垃圾：①有 ②無

處理方式：①填埋 ②焚燒 ③再利用 ④其他，請說明

工業垃圾性質：①皮革 ②化工 ③印染 ④造紙 ⑤采礦 ⑥其他，請說明

（三）養殖業垃圾：①有 ②無

處理方式：①填埋 ②焚燒 ③高溫堆肥 ④再利用⑤其他，請說明

三、污水情況

(一)生活污水產生量 噸/日

排放方式：①隨意排放 ②明溝 ③暗溝 ④管道

排放地點：①河流 ②坑塘 ③農田 ④處理廠 ⑤其他，請說明

（二）工業污水產生量 噸/日

排放方式：①處理后排放 ②直接排放

工業性質：①皮革 ②化工 ③印染 ④造紙 ⑤采礦 ⑥其他，請說明

（三）養殖業污水產生量 噸/日

排放方式：①處理后排放 ②直接排放

四、廁所與糞便處理

（一）全村衛生戶廁 戶，其中


三格式
雙甕
沼氣池式
糞尿分集
雙坑交替
完整下水道水沖
其他類型

戶數









非衛生廁所使用戶數 戶，無廁所戶數 戶。

（二）全村有公廁 座。

五、環境衛生管理

（一）專職保潔員 人，兼職保潔員 人。

（二）環境衛生管理制度：①有 ②無

（三）是否做過專門的規劃：①是 ②否

（四）是否開展環境衛生相關宣傳教育：①是 ②否

（五）環境衛生經費投入 元/年。

六、病媒生物控制方面

（一）是否開展過滅鼠工作：①是， 次/年、投藥點 個 ②否

（二）是否開展過滅蠅工作：①是， 次/年、噴藥點 個 ②否

（三）是否開展過滅蚊工作：①是， 次/年、噴藥點 個 ②否

（四）是否開展過滅蟑螂工作：①是， 次/年、投藥點 個 ②否





調查員姓名： 調查日期： 年 月 日










附表3.入戶調查表

______省（區）_______縣_______村 編號：□□□□□□-□□-□□

姓名：_____________ 出生年月：_______ 年 月 聯系方式：________________

民族：①漢族 ②少數民族

文化程度：①高中及以上 ②初中 ③小學 ④文盲



一、基本情況

（一）家庭人口數_______人，常住人口數 人。

（二）家庭主要收入來源：

① 農業 ②養殖業 ③工業 ④外出務工 ⑤其他，請說明

（三）上一年度家庭收入 元，上一年度家庭醫藥費支出 元。

（四）最近兩周家庭成員出現腹瀉 人次，出現腹痛 人次，出現發熱 人次。

（五）家庭飲用水類型：①溝/塘/渠/河水 ②井水 ③水窖水 ④泉水 ⑤自來水

（六）家庭用水量 噸/月。

（七）家庭飲水習慣：①喝生水 ②喝開水 ③瓶裝礦泉水 ④桶裝純凈水 ⑤其他：

（八）飯前便后是否洗手：①飯前洗手 ②便后洗手 ③都洗 ④都不洗 ⑤不一定

（九）庭院環境衛生：①干凈 ②一般 ③較差

（十）室內衛生 ：①干凈 ②一般 ③較差

二、生活垃圾、污水

（一）家庭生活垃圾產生量 公斤/天；

垃圾丟棄地點：①垃圾箱/池 ②房子周圍的固定點 ③隨意丟棄

（二）家庭生活污水排放方式：①隨意排放 ②明溝 ③暗溝 ④管道

污水排放地點：①河流 ②坑塘 ③農田 ④處理廠 ⑤隨意排放

三、廁所與糞便無害化

（一）家庭廁所類型：

①三格式 ②雙甕式 ③沼氣池式 ④糞尿分集 ⑤雙坑交替 ⑥完整下水道水沖

⑦其他類型衛生廁所 ⑧非衛生廁所 ⑨無廁所

（二）廁所的位置：①室內 ②院內 ③院外

（三）廁室內情況

1．是否清潔：①清潔 ②不清潔

2．是否有臭味（調查者的主管判斷）：①有 ②無

3．是否有蠅蛆：①有 ②無

4．是否有糞便暴露：①有 ②無

（四）糞便的處理方式：

①排入下水道 ②排入溝塘河道 ③土掩埋后施肥 ④高溫堆肥 ⑤直接施肥

四、病媒生物

（一）房屋周圍是否有以下病媒生物孳生地（可多選）：

①豬圈 ②雞/鴨/鵝圈 ③羊/牛/馬/驢圈 ④柴草垛 ⑤垃圾投放點

⑥水廁/旱廁 ⑦污水溝（管） ⑧死水池（塘） ⑨廢品收購站

（二）廚房面積： m2，發現蟑螂成若蟲 個，活卵鞘數 只，蟑跡（包括蟑螂糞、死尸、殘尸、空卵鞘殼等）數 個。

（三）廚房內有無發現鼠跡：①有 ②無

（四）廚房內有無發現蒼蠅：①有 ②無。

（五）家庭周圍（30米范圍內）積水容器 個，其中發現蚊蟲幼蟲的容器 個。



調查員姓名： 調查日期： 年 月 日




附表4 土壤采集與檢測結果報告表

采樣點編號：□□□□□□-□□-□□

省（區、市） 縣 鄉 村

一、 采樣情況

（一）采樣地點：經度 ，緯度 ，海拔 米。

（二）土壤顏色：

（三）土壤質地：①砂土 ②壤土 ③粘土

（四）土壤濕度：①干 ②潮 ③濕 ④重潮 ⑤極潮

（五）植物根系：①無根系 ②少量 ③中量 ④多量 ⑤根密集

（六）（檢測重金屬的土壤樣品）采樣重量 g。

（七）（檢測重金屬的土壤樣品）風干后重量 g。

采樣日期： 年 月 日 采樣人：



二、檢測結果：

指 標
結果
檢測日期
檢驗人

蛔蟲卵
蛔蟲卵數（個/ g）




其中活卵數（個/ g）




重金屬
鉛（mg/kg）




鎘（mg/kg）







報告單位: 單位負責人:

報告人: 日期: 年 月 日