- 編號：9739
- 書名：農村行政處罰法律知識(中國農村法律知識讀本)
- 作者：龐魁霞等
- 出版社：中國法制
- 出版時間：2002年12月
- 入庫時間：2002-12-10
- 定價：12
圖書內容簡介
沒有圖書簡介
圖書目錄
序
江澤民同志在十五大報告中指出：“在堅持四項基本原
則的前提下，繼續推進政治體制改革，進一步擴大社會主義
民主，健全社會主義法制、依法治國，建設社會主義法治國
家。”這是以江澤民同志為核心的黨中央第三代領導集體，
高舉鄧小平理論偉大旗幟，從建設有中國特色社會主義民主
政治、繼續推進政治體制改革的高度，第一次把依法治國、
建設社會主義法治國家作為黨領導人民治理國家的基本方略
載人黨的文獻，在黨的代表大會上鄭重地提出。九屆全國人
大二次會議通過的憲法修正案，將這一基本方略寫入了國家
根本大法。這一基本方略的提出和確立，是我國民主法制建
設史上一座新的里程碑。
建設社會主義法治國家，離不開廣大農民同志的積極參
與，否則依法治國就不可一能得到全面落實。在中共中央舉辦
的法制講座上，江總書記指出，在進行社會主義現代化建設
的全過程中，我們必須始終重視保障和促進農村的改革發展
與穩定，必須緊密結合農村改革和發展的實際，按照依法治
國方略，繼續積極推進農村的法制建設。江總書記就繼續推
進農村法制建設提出了四點要求。在農村實行法治，就是在
黨的領導下，運用法律手段管理農村的各項事務，切實維護
農民的合法權益，為農村的改革、發展和穩定提供強有力的
法律保障，促進我國農業和農村跨世紀發展目標的順利實
現。我國是一個農業大國，十三億人口有九億在農村。農
業、農村和農民問題是關系全局的重大問題。因此，要依法
治國，就必須切實重視農村的法制建設，努力實現農業和農
村工作法治化，否則，就會失去依法治國的基礎，建設社會
主義法治國家也就成為一句空話。
改革開放二十年來，農村的法制建設取得了很大進展。
全國人大和國務院及有關部門制定了許多行政法規，地方人
大和政府還制定了一大批地方性法規和規章，初步形成了以
農業法為核心的農業法律體系框架。農村的執法工作和執法
機構、執法隊伍建設，也得到明顯加強。全國人大和地方各
級人大及其常委會，加大了農業法律法規實施的監督檢查力
度。這些都有力地促進了農村的法制建設，對保障農村的經
濟發展和社會穩定，發揮了重要作用。
當前，我國經濟體制改革正在不斷深化，市場經濟正在
迅猛發展。新形勢下的農村社會也在發生著廣泛而深刻的社
會變革。農村舊的利益格局已經打破；新型的人際關系和利
益關系開始形成；農民不再是因循守舊的小生產者，已經成
為現代市場關系的主體；與此同時，正在向現代社會邁進的
我國農村也出現了大量新的矛盾和新型糾紛。在此形勢下，
要鞏固農業的基礎地位和改革成果，長期穩定農村基本政
策，實施科教興農，實現農業可持續發展，保護和發展農村
生產力，維護廣大農民的民主權利和其他合法權益，促進農
村物質文明建設和精神文明建設協調發展，都需要進一步提
高對農村法制建設重要性的認識，切實加強農村法制建設。
一方面要建立和完善有中國特色社會主義的農業法律體系，
加快制定、完善和規范農村政治、經濟、社會生活的法律法
規。同時必須努力提高農村基層組織、基層干部運用法律手
段管理農村工作的水平，切實增強農村干部的法制觀念和依
法辦事能力；努力提高廣大農民群眾的法律意識，做到使廣
大農民知法守法，積極履行法定義務，自覺運用法律保護自
已的合法權益。這對于依法治國，建設社會主義法治國家具
有極其重大的意義。
近年來的農村法制建設實踐一再昭示我們，在市場經濟
大海中搏擊和在依法治國偉大實踐中熏陶、成長起來的一代
新農民，對依法維護自己的合法權益，依法處理個人與集
體、國家的關系，真正實現法律面前人人平等，具有強烈和
巨大的渴求。但由于農村人口的文化水平相對較低，而法律
條文繁多，內容晦澀難懂；法律專業圖書不少，而適合農村
讀者的通俗讀物缺乏，難以滿足廣大農村人口對法律知識的
需求。鑒于以上情況，有關部門組織了一批了解農村生活和
農民需求，并具有社會實踐經驗的法學專家學者編寫了這套
《中國農村法律知識讀本》叢書。
編寫一套適合特定讀者閱讀，內容涉及各個法律門類和
目前法制建設的熱點、難點問題，且語言風格、篇幅一致的
法律通俗讀物，的確不是一件容易的事情。《中國農村法律
知識讀本》的作者們，克服各種困難，辛勤工作，在普法通
俗讀物的策劃編寫方面，＊進行了一次有益的嘗試。現在呈現
給農村讀者的這套法律知識讀本，能結合農村實際，抓住廣
大農民迫切需要了解和解決的法律問題，通過經常發生在他
們身邊的具有典型性和針對性的生動事例，進行深入淺出和
富有啟發性、科學性的闡釋。全書注重語言通俗性、內容生
動性和實用性，卻不失法律知識的系統性、嚴肅性和準確
性；既易于學習掌握，更便于應用操作。相信會受到廣大農
村讀者及農村基層組織的歡迎。
《中國農村法律知識讀本》的出版，是一件利國利民的
好事，對落實黨的十五大提出的依法治國方略，推進全民普
法教育的發展，特別是提高九億農村人口的法律意識和法制
觀念，使群眾能夠學習掌握常用的法律知識，保護自己的合
法權益，有著重要的意義。相信這套書的精心編寫和成功出
版發行一定會在全國廣大農村營造出一個學法、用法的良好
氛圍，從而對農村的法治化進程起到積極的推動作用。
二００一年十二月
目錄
第一章總則
1．什么是行政？行政與立法、司法的區別是
什么？
2．什么是行政處罰？
3．行政處罰的目的是什么？
4．行政處罰的作用是什么？
5．什么是行政處分？行政處罰與行政處分的
區別是什么？
6．什么是民事處罰？行政處罰與民事處罰的
區別是什么？
7．什么是刑事處罰？行政處罰與刑事處罰的
區別是什么？
8．什么是《行政處罰法》？。
9．我國制定俯政處罰法》的重要意義是什
么？
10．《行政處罰法》的立法時間和立法目的
是什么？
11．《行政處罰法》的適用范圍是什么？
12．行政處罰的原則有哪些？
13．什么是處罰法定原則？
14．處罰法定原則有何意義？違反處罰法定
原則做法律后果是什么？
15．書店有無權力對偷書者進行罰款？
16．什么是公正原則？
17．什么是公開原則？
18．什么是過罰相當原則？
19．什么是處罰與教育相結合原則？
20．行政處罰中當事人的權利有哪些？
21．什么是行政責任？
22．什么是民事責任？行政責任和民事責任
有什么區別？
23．當事人受了行政處罰之后，還要承擔民
事責任嗎？
24．什么是刑事責任？行政責任和刑事責任
有什么區別？
25．行政處罰的種類有哪些？
26．什么是人身罰？
27．什么是行為罰？
28．什么是財產罰？
29．什么是申誡罰？
30．什么是警告？
31．什么是通報批評？它與警告有什么不同？
32．什么是罰款？罰款的特征是什么？
33．什么是罰金？罰款與罰金脅區別是什么？
34．什么是沒收違法所得、沒收非法財物？
35．沒收財物與刑罰中沒收財產刑的區別是
什么？
36．什么是責令停產停業？
37．什么是暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者
吊銷執照？
38．什么是行政拘留？
39．什么是刑事拘留？行政拘留和刑事拘留
有什么不同？
40．什么是司法拘留？
41．行政拘留與拘役有何區別？
42．行政拘留與行政扣留是一回事嗎？
43．什么是行政處罰的設定權？
44．、法律可以設定哪些行政處罰？
45二為什么限制人身自由的行政處罰只能由
法律規定？
46．行政法規可以設定哪些行政處罰？
47．地方性法規可以設定哪些行政處罰？
48．部門規章可以設定哪些行政處罰？
49．地方政府規章可以設定哪些行政處罰？
50．各地方政府規章設定罰款的限額是多少？
51．政黨的文件能否設定行政處罰？
52．行政機關的各類決定、命令、通知等能
否設定行政處罰？
53．軍事機關、審判機關、檢察機關的文件
能否設定行政處罰？
54．社會團體、行業組織的章程、規定等規
范內部紀律的文件能否設定行政處罰？
第二章.行政處罰的實施機關及管轄、適用
55，什么是行政處罰權？行政處罰權的特點
有哪些？
56．哪些行政機關具有行政處罰權？
57．公安機關有行政處罰權嗎？有哪些行政
處罰權？
58．稅務機關有行政處罰權嗎？有哪些行政
處罰權？
59．工商管理機關有行政處罰機嗎？有哪些
行政處罰權？
60．物價管理機關有行政處罰機嗎？
61．農牧管理機關有行政處罰權嗎？有哪些
行政處罰權？
62．土地管理機關有行政處罰權嗎？
63．計劃生育管理機關有行政處罰權嗎？
64．教育管理機關有行政處罰權嗎？有哪些
行政處罰權？
65．婚姻登記管理機關有行政處罰權嗎？
66．哪些行政機關不享有行政處罰權？
67．行政機關實施行政處罰的條件有哪些？
68．行使行政處罰權應遵循哪些原則？
69．什么是綜合執法機關？綜合執法機關具
有哪些特征？
70．限制人身自由的處罰只能由哪個機關負
責實施？
71．什么是行政處罰權的授權？為何要建立
行政處罰的授權制度？
72．授權的條件是什么？
73．擁有行政處罰權的“授權的組織“有哪
幾類？
74．什么是行政處罰權的委托？為什么要建
立行政處罰委托制度？
75．行政處罰權的委托與授權有何區別？
76．行政處罰權的委托具有哪些特征？
77. 行政處罰權委托的條件是什么？
78．委托行政處罰應遵循哪些原則？
79. 受委托組織應具備哪些條件？
80．受委托組織以誰的名義實施行政處罰？
81．受委托組織能否再委托其他組織實施行
政處罰？
82．什么是行政處罰案件的管轄？
83．確定行政處罰管轄應遵循哪些原則？
84．什么是行政處罰案件的職能管轄？
85．治安管理處罰的處罰范圍有哪些？
86．道路交通管理處罰案件由哪些機關管轄？
87．哪些行政違法行為屬于道路交通管理處
罰范圍？
88，民用爆炸物品管理處罰的處罰范圍有哪
些？
89．集會游行示威管理處罰的處罰范圍有哪
些？
90．稅收征收管理處罰的處罰范圍有哪些？
91．所得稅征收管理處罰的處罰范圍有哪些？
92．城鄉集市貿易管理處罰的處罰范圍有哪
些？
93．城鄉個體工商戶管理處罰的處罰范圍有
哪些？
94．私營企業管理處罰的處罰范圍有哪些？
95．消費者權益保護管理處罰的處罰范圍有
哪些？
96．物價管理處罰的處罰范圍有哪些？
97．獸藥管理處罰的處罰范圍有哪些？
98．種子管理處罰的處罰范圍有哪些？
99. 草原管理處罰的處罰范圍有哪幾種？
100．什么是土地管理處罰的事務管轄？
101．土地管理處罰的處罰范圍有哪些？
102．婚姻登記管理處罰的處罰范圍有哪些？
103．計劃生育管理處罰的處罰范圍有哪些？
104．普通高等學校招生管理處罰的處罰范
圍有哪些？
105．高等教育自學考試管理處罰的處罰范
圍有哪些？
l06．成人高等學校設置管理處罰的處罰范
圍有哪些？
I07．幼兒園管理處罰的處罰范圍有哪些？
108．醫療機構管理處罰的處罰范圍有哪些？
109．食品衛生管理處罰的處罰范圍有哪些？
110．什么是行政處罰案件的地域管轄？
ill．什么是行政處罰案件的級別管轄？
112．行政處罰管轄規定的例外有哪些？
113．什么是行政管轄案件的指定管轄？
114．什么是行政管轄案件的移送管轄？
115．什么是行政違法行為？行政違法行為
的種類有哪些？
116責令改正或限期改正屬于行政處罰嗎？
117．什么是“一事不再罰”原則？
118．什么是“分處”？“分處”是否違反
“一事不再罰”原則？
119．什么是一轉處”？“轉處”是否違反
“一事不再罰”原則？
120．什么是“轉罰”？“轉罰”是否違反
“一事不再罰”原則？
121．什么是“并處”’？“并處”是否違反
“一事不再罰”原則？
122．什么叫行政責任年齡？對不滿14周歲
的人能進行行政處罰嗎？已滿14周歲
不滿18周歲的人實施了違法行為應如
何處理？
123．對精神病人的違法行為如何處理？
124．什么是從輕處罰？什么是減輕處罰？
125．在何種情況下，應當對違法者從輕或
減輕處罰
126．什么是不予行政處罰？在何種情況下，
應當對違法者不予處罰？
127．判處刑罰后，原來已經生效的行政處
罰應如何處理？
128．免除刑罰后，還能對其實施行政處罰
嗎？
129．行為人的一個行為既構成行政違法行
為，同時又構成民事違法行為，應如何
處理？
第三章行政處罰的決定
13O．什么是時效？我國《行政處罰法》對
行政處罰時效是如何規定的？
131．什么是行政處罰的決定？行政處罰決
定的效力是什么？
132．作出行政處罰應堅持哪些原則？
133．什么是行政機關的告知義務？
134．當事人受到處罰時是否有權陳述和申
辯？
135．如何理解當事人享有的陳述權和申辯
權？
136．行政機關能否因當事人申辯而加重處
罰？
137．什么是行政處罰的法定程序？它有哪
些種類？
138．治安管理處罰的處罰程序有哪幾種類
型？
139什么是行政處罰的簡易程序？它有哪
些特點？
140．適用行政處罰簡易程序必須具備哪些
條件？
141．適用行政處罰簡易程序應注意的問題
有哪些？
142．當事人對當場作出的處罰決定不服的
怎么辦？
143．什么是行政處罰的一般程序？
144．什么是行政機關在一般程序中的調查、
檢查權？
45．對行政機關在調查或檢查時的要求有
哪些？
46．什么是行政違法案件中的傳喚？傳喚
應注意哪些問題？
147．什么是行政違法案件中的訊問？訊問
應注意哪些問題？
148. 什么是行政違法案件的立案？
149．證據的種類有哪些？
l5o．什么是行政違法案件中的書證？
151．什么是行政違法案件中的物證？
152．什么是行政違法案件中的視聽資料？
153．什么是行政違法案件中的證人證言？
詢問證人應注意哪些問題？
154．什么是行政違法案件中的受害人陳述？
155．什么是行政違法案件中的鑒定結論？
156．“什么是行政違法案件中的勘驗筆錄？
157．行政機關調查和收集證據的方法有哪
些?
158．行政機關如何對證據進行審查和判斷？
159．什么是“回避”制度？
lod．行政機關如何作出行政處罰的決定？
161．怎樣制作行政處罰決定書？
162．什么是行政處罰決定書的送達？
163．行政處罰決定書送達的形式有哪些？
164．什么是直接送達？直接送達有哪些注
意事項？
165．什么是留置送達？
166．什么是委托送達？
167．什么是郵寄送達？郵寄送達有哪些注
意事項？
168．什么是公告送達？
169．什么是轉交送達？
170．行政處罰在哪些情況下無效？
171．什么是聽證程序？聽證程序可以適用
于所有的行政處罰案件嗎？
172．確立聽證程序的意義是什么？
173．聽證程序的基本原則有哪些？
174．什么是聽證會？聽證會的參加人有哪
些？
175．什么是聽證組織機關？
176．聽證會的主持人應具備哪些條件？
177．聽證主持人的權利有哪些？其應履行
的義務有哪些
178．哪些人可以提出聽證要求？
179．聽證當事人的權利和義務有哪些？
180．聽證會是否應公開舉行？
181．聽證會舉行的步驟包括哪些？
182．當事人的哪些行為可被聽證組織機關
稅為放棄聽證？
183. 什么是聽證中止和聽證終結？
184．什么是聽證筆錄？聽證筆錄在法律上
有何意義？
185．聽證會結束后，行政機關如何作出決
定？
186．《行政處罰法》規定了哪些處罰形式？
187．治安管理處罰的處罰形式有哪些？
188．道路交通管理處罰的處罰形式有哪幾
種？
189．民用爆炸物品管理處罰的處罰形式有
哪幾種？
190．集會游行示威管理處罰的處罰形式有
哪幾種？
191．稅收征收管理處罰的處罰形式有哪幾
種？
192．所得稅征收管理處罰的處罰形式有哪
幾種？
193．城鄉個體工商戶管理處罰的處罰形式
有哪幾種？
194．私營企業管理處罰的處罰形式有哪兒
種？
195．消費者權益保護管理處罰的處罰形式
有哪幾種？
196．物價管理處罰的處罰形式有哪幾種？
197．城市規劃管理處罰的處罰形式有哪幾
種？
198．城鎮個人建造住宅管理處罰的處罰形
式有哪幾種？
199．獸藥管理處罰的處罰形式有哪幾種？
200．種子管理處罰的處罰形式有哪幾種？
201．土地管理處罰的處罰形式有哪幾種？
202．草原管理處罰的處罰形式有哪幾種？
203．婚姻登記管理處罰的處罰形式有哪幾
種？
204．計劃生育管理處罰的處罰形式有哪幾
種？
205．普通高等學校招生管理處罰的處罰形
式有哪幾種？
206．高等教育自學考試管理處罰的處罰形
式有哪幾種？
207．成人高等學校設置管理處罰的處罰形
式有哪幾種？
208．幼兒園管理處罰的處罰形式有哪幾種？
209．醫療機構管理處罰的處罰形式有哪
此？
210．食品衛生管理處罰的處罰形式有哪幾
種？
第四章行政處罰的執行及法律責任
211．什么叫行政處罰的執行？
212．對行政處罰不服該怎么辦？
213．什么是行政復議？
214．行政復議的特點是什么？
215．行政復議的受案范圍是什么？
216．什么是行政復議的審理程序？
217．行政復議的決定有哪幾種？
218．什么是行政訴訟？行政復議和行政訴
訟有什么區別？
219．提起行政訴訟應符合哪些條件？
220．行政訴訟中對行政處罰決定的判決有
哪幾種？
221．對行政處罰申請復議或提起行政訴訟
期間，行政處罰是否停止執行？
222．行政訴訟期間，有哪些情形需停止行
政處罰的執行？
223．當事人應當在多長時間內繳納罰款？
224．哪些罰款可以當場收繳？
225．當事人在什么情況下可以拒絕當場繳
納罰款？
226．當事人繳納罰款有困難怎么辦？
227．收繳罰款的機關有哪些？
228．金融機構收繳罰款應符合哪些條件？
229．當事人逾期不履行行政處罰決定，行
政機關可以采取哪些措施？
230．執法人員當場收繳罰款后應如何處理？
231．什么是行政強制執行？行政強制執行
的性質是什么？
232．行政強制執行的原則是什么？
233. 行政強制執行的程序是什么？
234．什么叫執行罰？執行罰是一種行政處
罰嗎？
235．對罰沒財物應如何處理？
236．什么是行政處罰的監督制度？行政處
罰的監督有哪幾種？
237．行政監督包括哪些內容？
238．人民群眾可以通過哪幾種形式監督行
政機關?
239．在公么情況下，應追究行政機關及其
工作人員的法律責任？
240．不使用罰沒財物單據或使用非法罰沒
財物單據的，應承擔何種法律責任？
241．非法自行收繳罰款的，應負什么法律
責任？
242．非法返還罰款、。拍賣款項的，應負什
么法律責任？
243．非法處理罰沒財物的，應負什么法律
責任？
244．執法人員利用職務上的便利，索取或
收受他人財物的，應負什么法律責任？
245．執法人員利用職務上的便利，將收繳
的罰款據為己有的，應負什么法律責
任?
246．行政機關使用、損毀扣押財物的行為，
應負什么法律責任？
247．什么是行政賠償？
248．什么是行政補償？行政賠償與行政補
償有什么不同？
249．什么是國家賠償？行政賠償與國家賠
償有什么不同？
250．什么是司法賠償？行政賠償與司法賠
償有什么不同？
251．行政賠償的范圍有哪些？在哪種情況
下，國家不承擔行政賠償責任？
252．公務行為與個人行為的區別是什么？
253．什么是行政賠償請求人？哪些人可以
作為行政賠償請求人？
254．什么是行政賠償義務機關？如何確定
行政賠償義務機關？
255．什么是行政賠償程序？行政賠償程序
包括哪些程序？
256．如何提起行政賠償訴訟？
257．行政賠償訴訟案件的審理有哪些特點？
258．如何執行行政賠償訴訟裁決？
259．國家賠償的方式有哪些？
260．什么是國家賠償的標準？有哪些標準？
261．什么是行政追償？行政追償和行政補
償有什么不同?
262．以罰代刑行為應承擔什么樣的法律責
任?
263．執法人員玩忽職守的法律責任是什么？
