- 編號(hào)：73131
- 書名：扶貧干部案頭書：精準(zhǔn)扶貧廉政風(fēng)險(xiǎn)防控指南
- 作者：陳麗玲
- 出版社：法律
- 出版時(shí)間：2017年1月
- 入庫(kù)時(shí)間：2017-5-31
- 定價(jià)：42
圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書在編寫上充分考慮讀者的閱讀習(xí)慣，按照輕重緩急進(jìn)行了結(jié)構(gòu)分解。第一部分重點(diǎn)輯錄了習(xí)總書記關(guān)于扶貧工作的重要講話精神，按照其講話核心內(nèi)容進(jìn)行節(jié)選編輯，以便于充分理解精神實(shí)質(zhì)。第二部分重點(diǎn)選取全國(guó)各地扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪案例以及中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)的違紀(jì)案例，以不詳述案情，只突出警示效果為寫作宗旨，力求全面、準(zhǔn)確。第三部分重點(diǎn)編寫扶貧各項(xiàng)工作中容易出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，以及如何防控。重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)明扼要，力求問(wèn)題找準(zhǔn)、對(duì)策可行。第四部分重點(diǎn)輯錄扶貧工作中常用的政策文件，加之附錄部分收集整理的與扶貧工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，只為方便扶貧干部隨時(shí)可查，準(zhǔn)確把握。
圖書目錄
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第一部分
習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要講話（節(jié)選）篇
導(dǎo)語(yǔ)
2012年12月29、30日在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)的講話
2013年11月3日赴湘西調(diào)研扶貧攻堅(jiān)時(shí)，在花垣縣十八洞村正式提出“精準(zhǔn)扶貧”
2014年10月在首個(gè)“扶貧日”之際作出的重要批示
2015年3月8日在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議廣西代表團(tuán)審議時(shí)的講話
2015年4月30日在中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話
2015年6月18日在貴州召開(kāi)部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的講話
2015年10月16日出席2015減貧與發(fā)展高層論壇時(shí)發(fā)表的主旨演講
2015年11月27日至28日在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話
2016年7月20日在銀川主持召開(kāi)東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上的重要講話
第二部分
精準(zhǔn)扶貧案例警示篇
導(dǎo)語(yǔ)
一、職務(wù)犯罪之貪污類
1這個(gè)支書愛(ài)揩油三萬(wàn)多元自截留
2這個(gè)主任嘴很饞貪污六千買海鮮
3掛職書記挺愛(ài)貪貪污八萬(wàn)判三年
4 二人合伙十次撈最終結(jié)局進(jìn)監(jiān)牢
5地質(zhì)災(zāi)害搞搬遷三人騙取補(bǔ)助款
6貪污孤兒補(bǔ)助金夫妻二人太狠心
7虛報(bào)危房改造數(shù)五人合謀撈好處
8本應(yīng)履職獻(xiàn)愛(ài)心卻騙醫(yī)保救助金
9貪圖錢財(cái)假申報(bào)扶貧干部九人倒
10本應(yīng)履職嚴(yán)把關(guān)卻騙下鄉(xiāng)補(bǔ)貼款
11虛假申請(qǐng)?zhí)籽a(bǔ)貼中心主任判三年
12虛假套取低保金構(gòu)成貪污被判刑
13各家存折拿到手一百多萬(wàn)“打水漂”
14虛列戶頭全家有三十一次套補(bǔ)貼
15冒領(lǐng)糧食直補(bǔ)款打井補(bǔ)貼也敢撈
★點(diǎn)評(píng)：都是貪心惹的禍
二、職務(wù)犯罪之受賄類
1扶貧主任假驗(yàn)收收取賄賂七萬(wàn)六
2扶貧主任假“仗義”幫人謀利自受益
3扶貧主任歪用權(quán)多次收受好處錢
4四人收受好處金構(gòu)成賄賂被判刑
5見(jiàn)財(cái)起意忘了本局長(zhǎng)主任同受審
6假意開(kāi)發(fā)謀私利背后伸手索錢財(cái)
7局長(zhǎng)出手來(lái)相助撈取好處百萬(wàn)多
8扶貧主任愛(ài)“幫”人暗中私拿好處金
9扶貧主任行方便數(shù)罪并罰逃不脫
10監(jiān)管工程工程師受賄判刑后悔遲
11鎮(zhèn)長(zhǎng)所長(zhǎng)齊上陣危房改造拿回扣
12驗(yàn)收組長(zhǎng)有“實(shí)權(quán)”多次收受好處金
13鄉(xiāng)長(zhǎng)“支持”開(kāi)發(fā)商二百多萬(wàn)十四年
14扶貧開(kāi)發(fā)副股長(zhǎng)接受賄賂被判刑
15鄉(xiāng)長(zhǎng)履職不認(rèn)真四次收取好處金
★點(diǎn)評(píng)：錯(cuò)位的人情觀
三、職務(wù)犯罪之挪用類
1書記等人共合謀虛開(kāi)發(fā)票搞截留
2挪用扶貧互助金自辦企業(yè)卻虧損
3挪用資金去賭鳥(niǎo)判刑九年跑不了
4書記主任加會(huì)計(jì)偽造簽名占便宜
5保管扶貧互助金從中挪用借他人
6四年挪用三十萬(wàn)吃喝嫖賭啥都干
7扶貧他人還未好自己卻先被絆倒
8網(wǎng)絡(luò)賭博缺錢花十年刑期數(shù)罪罰
9動(dòng)用公款去旅游挪用公款幫朋友
10挪用扶貧互助金支部書記把牢蹲
11下山入川五十萬(wàn)出納挪用轉(zhuǎn)他人
12只因經(jīng)手多便利觸犯刑律后悔遲
13挪用公款搞賭博結(jié)局換得十年期
14侵吞村民補(bǔ)償款東窗事發(fā)后悔遲
15挪完公款挪資金多次挪用送他人
★點(diǎn)評(píng)：不能讓制度成為“紙老虎”、“稻草人”
四、職務(wù)犯罪之瀆職類
1履行職責(zé)不認(rèn)真觸犯刑律整三人
2利用職權(quán)撈好處扶貧干部悔當(dāng)初
3濫用職權(quán)擅做主未撈好處也判刑
4玩忽職守不履職觸犯刑律后悔遲
5膽大妄為貪又賄三罪合一被判刑
6虛假簽字套房補(bǔ)收受好處還貪污
7收受好處亂辦事觸犯刑律后悔遲
8雨露計(jì)劃想均沾撈取好處亂用權(quán)
9超越職權(quán)收小麥偽造庫(kù)單釀?chuàng)p失
10不合標(biāo)準(zhǔn)也通過(guò)收受好處假查核
11心懷貪戀亂用權(quán)換來(lái)刑期十四年
12畜牧局長(zhǎng)少收費(fèi)觸犯三罪被判刑
13套取項(xiàng)目補(bǔ)助金隨意支出觸刑律
14會(huì)計(jì)履職不認(rèn)真巨額補(bǔ)貼被人騙
15違規(guī)驗(yàn)收套補(bǔ)助農(nóng)辦主任被判刑
★點(diǎn)評(píng)：亂作為、不作為也會(huì)構(gòu)成犯罪
五、職務(wù)犯罪之交織類
1南水北調(diào)補(bǔ)償款撈到手里也枉然
2私自轉(zhuǎn)包撈好處數(shù)罪并罰十二年
3扶貧股長(zhǎng)貪又賄二罪合一被判刑
4機(jī)關(guān)算盡謀私利扶貧主任現(xiàn)原形
5虛增道路工程數(shù)數(shù)罪并罰十二年
6局長(zhǎng)私設(shè)“小金庫(kù)”三十五次收現(xiàn)金
7套取碘鹽扶貧款經(jīng)理主任來(lái)私分
8林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)藏私心貪污受賄收現(xiàn)金
9三人膽大少廉恥四罪合一法難逃
10貪污受賄啥都干數(shù)罪并罰判六年
11扶貧主任犯兩罪被判徒刑十一年
12套取截留又挪用數(shù)罪并罰十九年
13克扣青苗補(bǔ)償款觸犯刑律一場(chǎng)空
14農(nóng)委主任貪欲旺受賄次數(shù)到十七
15支部書記挪又貪兩罪并罰二十年
★點(diǎn)評(píng)：膽大妄為不可恕
六、紀(jì)委通報(bào)之扶貧領(lǐng)域
1審核把關(guān)不認(rèn)真三人違紀(jì)受處分
2鎮(zhèn)長(zhǎng)書記挪資金用于政府辦公用
3村委主任胡亂為監(jiān)管失職追紀(jì)委
4利用職權(quán)辦低保為妻為子套指標(biāo)
5掛點(diǎn)干部不履職違法用地釀?chuàng)p失
6收取低保手續(xù)費(fèi)開(kāi)支用于村委會(huì)
7違規(guī)收取手續(xù)費(fèi)黨紀(jì)處分后悔遲
8明知條件不符合利用職權(quán)進(jìn)名冊(cè)
9扶貧主任自違規(guī)三十一次亂收費(fèi)
10只為騙取七千八婦聯(lián)主任虛作假
11坐收坐支項(xiàng)目金虛報(bào)冒領(lǐng)兩私分
12優(yōu)親厚友亂用權(quán)留黨察看整一年
13多次冒領(lǐng)補(bǔ)助金主動(dòng)交代輕處分
14招標(biāo)評(píng)委不履職觸犯黨紀(jì)后悔遲
15扶貧干部貪五千黨紀(jì)政紀(jì)處分連
★點(diǎn)評(píng)：勿以惡小而為之
第三部分
精準(zhǔn)扶貧風(fēng)險(xiǎn)防控篇
導(dǎo)語(yǔ)
一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控之事前防控
1扶貧干部謹(jǐn)防的十五種思想腐敗誘惑風(fēng)險(xiǎn)
2扶貧工作中六類容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的職能部門和人員
3扶貧工作民主決策方面需要解決的三大問(wèn)題
4扶貧資金監(jiān)管工作中需要克服的八個(gè)困難
5扶貧資金領(lǐng)域容易出現(xiàn)的十二種違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)
6扶貧干部不可不知的扶貧專項(xiàng)資金“六多”特點(diǎn)
7扶貧干部有必要了解扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪五個(gè)發(fā)案特點(diǎn)
8扶貧專項(xiàng)資金領(lǐng)域常見(jiàn)八種職務(wù)犯罪發(fā)案原因
二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控之事中防控
1項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)：推行項(xiàng)目公示制度
2項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)：嚴(yán)格審批論證程序
3項(xiàng)目工程建設(shè)環(huán)節(jié)：細(xì)化工程管理制度
4項(xiàng)目資金使用環(huán)節(jié)：建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制
5項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算環(huán)節(jié)：擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督范圍
6項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)：對(duì)管理權(quán)進(jìn)行全面整合
三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控之結(jié)果防控
1完善制度監(jiān)管：四項(xiàng)舉措優(yōu)化扶貧資金監(jiān)管生態(tài)
2健全監(jiān)督體系：三項(xiàng)手段加強(qiáng)流程控制
3加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督：突出財(cái)政監(jiān)督作用三點(diǎn)建議
4注重決策參與：完善公開(kāi)機(jī)制三項(xiàng)重點(diǎn)
5規(guī)范教育活動(dòng)：六點(diǎn)舉措加強(qiáng)廉政警示教育
6強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制：加大主體責(zé)任三大原則
7堅(jiān)持打防結(jié)合：五項(xiàng)措施將違法犯罪行為消滅在萌芽狀態(tài)
8建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測(cè)評(píng)估工作三大思路
第四部分
精準(zhǔn)扶貧政策文件篇
導(dǎo)語(yǔ)
中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定（2015年11月29日）
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見(jiàn)（2016年2月10日）
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法（2016年10月11日）
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)（2016年4月28日）
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（2016年2月1日）
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)（2013年12月18日）
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見(jiàn)（2016年4月12日）
國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)家扶貧資金管理辦法（1997年7月15日）
國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央農(nóng)辦、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、共青團(tuán)中央、中國(guó)殘聯(lián)建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案（2014年5月12日）
農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家旅游局、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧辦貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見(jiàn)（2016年5月）
審計(jì)署辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧審計(jì)促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策落實(shí)的意見(jiàn)（2016年5月16日）
最高人民檢察院、國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于在扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的意見(jiàn)（2015年9月20日）
全國(guó)檢察機(jī)關(guān)、扶貧部門集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作方案（2016年2月19日）
附錄
精準(zhǔn)扶貧法律法規(guī)篇
導(dǎo)語(yǔ)
農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）（2011年5月23日）
中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則（2015年10月18日）
中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（2015年10月18日）
中華人民共和國(guó)刑法（節(jié)錄）（1979年7月1日根據(jù)歷次刑法修正案、修改決定修正）
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第九十三條第二款的解釋（2000年4月29日）
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條第一款的解釋（2002年4月28日）
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（2016年4月18日）
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)（2009年3月12日）
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)（2007年7月8日）
后記
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