國家發展和改革委員會辦公廳

國家發展改革委辦公廳關于扎實做好公務員錄用、調任人選社會信用記錄查詢工作的通知

發改辦財金〔2020〕552號


各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委，北京市經濟和信息化局、河北省政務服務辦、吉林省政務服務和數字化建設管理局、黑龍江省營商環境建設監督局，國家公共信用信息中心：
  習近平總書記強調，要發揮政務誠信對其他社會主體誠信建設的重要表率和導向作用。新修訂的《公務員法》以及《公務員錄用規定》《公務員調任規定》（中組發﹝2019﹞21號）明確要求在公務員錄用、調任考察過程中“應當查詢社會信用記錄”“被依法列為失信聯合懲戒對象的”人員不得錄用、調任為公務員。為加強政務誠信建設，推動公務員錄用、調任人選社會信用記錄查詢工作制度化、規范化，由國家公共信用信息中心會同各省級信用信息共享平臺管理單位共同做好公務員錄用、調任人選社會信用記錄查詢工作，為全國各級機關組織人事部門履行查詢程序提供服務保障。現就有關事項通知如下：
  一、深刻認識重要意義
  查詢公務員錄用、調任人選社會信用記錄既是貫徹落實《公務員法》以及《公務員錄用規定》《公務員調任規定》等法律規范要求的具體舉措，也是加強政務誠信建設、提升公務員隊伍信用整體水平的關鍵手段，對信用信息管理和信息化基礎設施建設提出了新的更高要求。國家公共信用信息中心和各省級信用信息共享平臺管理單位要把思想進一步統一到黨中央、國務院決策部署上來，高度重視，精心組織，強化責任意識和規則意識，以高度的政治責任感嚴格制度、嚴格責任、嚴格程序，嚴肅認真開展查詢工作。
  二、建立健全查詢體系
  （一）建成運行查詢系統。由國家公共信用信息中心基于國家電子政務外網，依托全國信用信息共享平臺開發“公務員錄用、調任人選社會信用記錄查詢系統”（以下稱“查詢系統”），供國家、省兩級信用信息共享平臺管理單位操作使用。
  （二）規范查詢系統查詢權限。為確保信息核查權威統一，保障信息安全可靠，查詢系統信息查詢權限僅限國家、省兩級，由國家公共信用信息中心向中央和國家機關提供服務，由各省級信用信息共享平臺管理單位向省域內各級機關提供服務。
  （三）梳理優化查詢服務流程。按照全國統一的查詢工作公文模板（附件1），由相關機關組織人事部門印制公文提出查詢需求。經查詢系統查詢核實后，由提供查詢服務的信用信息共享平臺管理單位印制公文，經單位主要負責同志簽發反饋查詢結果，不得同時反饋查詢結果以外的其他信用信息。
  （四）建立查詢結果復核機制。國家、省兩級信用信息共享平臺管理單位應當建立查詢結果復核機制。查詢結果為失信聯合懲戒對象信息的，應嚴格進行二次復審、復核、復查，確保查詢結果準確無誤。
  （五）提高查詢結果反饋效率。國家、省兩級信用信息共享平臺管理單位從接到查詢需求公文到反饋查詢結果，一般應不超過3個工作日。遇有特殊情況需延期辦理的，應提前與發起查詢單位充分溝通。
  三、從嚴加強安全管理
  （六）強化信息系統安全保障。完善查詢系統的用戶管理、信息查詢、模板輸出、服務統計和系統留痕等功能，重點加強系統安全防護建設，健全網絡安全體系和防護手段，加強數據安全和個人隱私信息保護。
  （七）完善風險隱患防范機制。國家、省兩級信用信息共享平臺管理單位應全面梳理查詢工作潛在的廉政風險點和安全隱患點，建立風險防范措施臺賬與緊急應對預案。研究制定內部管理要求，建立健全專人管理、分級授權、全程留痕、結果核對、抽查抽檢等風險內控機制。
  （八）健全崗位管理機制。國家、省兩級信用信息共享平臺管理單位應結合實際情況，設置專人專崗專機負責查詢工作，優化查詢流程，嚴格控制查詢工作知悉經手范圍，并將查詢工作主要負責人和直接經辦人所在崗位納入高風險崗位廉政風險防控機制管理。探索建立經辦人員定期輪換、隨機抽取辦理等制度。
  （九）完善監督通報機制。國家發展改革委財金司對國家公共信用信息中心開展查詢工作加強業務指導。國家公共信用信息中心加強對省級查詢工作的監督、檢查和通報。
  四、全面提高服務水平
  （十）建立查詢工作溝通機制。國家、省兩級信用信息共享平臺管理單位應與同級公務員主管部門建立溝通機制，定期主動通報信息查詢工作推進情況，并向其他機關組織人事部門提供電話咨詢服務，全面做好信息查詢服務支撐工作。
  （十一）加強業務培訓。國家、省兩級信用信息共享平臺管理單位應定期舉辦業務培訓，確保所有經辦人員熟練掌握各項內控要求和操作規程。
  各省級信用信息共享平臺管理單位應按上述要求組織開展好查詢工作，并于7月31日前將《查詢工作責任人聯絡表》（附件2）報送至國家公共信用信息中心。
  附件：1.查詢工作公文模板
     2.查詢工作責任人聯絡表

國家發展改革委辦公廳
2020年7月17日

  （中央和國家機關公務員錄用、調任人選社會信用記錄查詢工作服務電話：010-68538371）

附件：
1.查詢工作公文模板
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202007/P020200721639031033148.doc
2.查詢工作責任人聯絡表
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202007/P020200721639031239627.doc