[ 李飛 ]——(2008-10-16) / 已閱19543次
誠然，《律師法》的這些修改，是對過去經(jīng)驗的總結(jié)，理論和實務(wù)成果在立法上的反映，是有所進步，但這只是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”式的進步，不能從根本上彌補我國辯護制度的結(jié)構(gòu)性缺陷。當(dāng)然這不是《律師法》的主要任務(wù)，但表明了立法層面對“刑辯難”問題的關(guān)注和試圖解決的信號，讓人們對《刑事訴訟法》的修改充滿期待。
在解決《律師法》和現(xiàn)行《刑事訴訟法》的沖突問題上，“全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會對政協(xié)十一屆全國委員會第一次會議第1524號（政治法律類137號）提案的答復(fù)”中說：“依照《憲法》規(guī)定，全國人大常委會對于全國人民代表大會制定的法律，在不與其基本原則相抵觸的情況下，可以進行修改和補充。新修訂的《律師法》總結(jié)實踐經(jīng)驗，對《刑事訴訟法》有關(guān)律師在刑事訴訟中執(zhí)業(yè)權(quán)利的有些具體問題作了補充完善，實際上是以新的法律規(guī)定修改了《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定。對此，應(yīng)按修訂后的《律師法》規(guī)定執(zhí)行。”
這一答復(fù)無疑肯定了《律師法》的立法精神，即需要擴大律師的權(quán)利。然而如何對律師擴權(quán)？擴多大的權(quán)？擴些什么權(quán)？如何保障其權(quán)利的行使？等這些問題需要放在整個刑事訴訟結(jié)構(gòu)中通盤、全局考慮才能很好地解決。為此，我更期待的是《刑事訴訟法》的修改能解決我國辯護制度的結(jié)構(gòu)性缺陷問題，從而在大的構(gòu)建方面確立起我國的刑事訴訟模式，為以后在制度上的完善和發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)和有所作為的平臺。
三、刑事辯護制度的完善必先轉(zhuǎn)變觀念
律師制度是現(xiàn)代法治社會民主制度的重要組成部分，在我國是泊來品，時至今日，它與有著幾千年的封建歷史傳統(tǒng)的中國社會并沒有達到和諧的程度，盡管我們現(xiàn)在喊嚷著自由、平等、民主、法治，然而“公權(quán)大于私權(quán)”、“權(quán)大于法”的觀念仍然深深影響著人們。上至當(dāng)權(quán)下至普通百姓無不對律師存在偏見和誤解，特別是對于辯護律師，更是極端的認(rèn)為“律師是替壞人說話、幫惡人開脫罪責(zé)”，公檢法是正義的化身，而律師卻是邪惡的代言人。這其實是對刑事辯護存在的正當(dāng)性的無知、誤解或有意歪曲。理論上，一般認(rèn)為刑事辯護存在的正當(dāng)性，最重要的根據(jù)是其價值論上的根據(jù)。
辯護權(quán)是一項基本人權(quán)，保障辯護權(quán)就是保障人權(quán)，辯護制度存在的價值就在于保障人權(quán)和防止國家刑罰權(quán)的濫用，這就是刑事辯護正當(dāng)性的價值論基礎(chǔ)。
西方學(xué)者認(rèn)為，刑事法律要遏制的不是被追訴人，而是國家。因為，在一個和平的社會中，國家權(quán)力的暴力性最經(jīng)常和最容易發(fā)作的地方就是刑事訴訟，它可以合法地剝奪公民的財產(chǎn)、自由乃至生命，在強大的國家機器面前，任何個人都是弱者，一旦弱者的正當(dāng)權(quán)利不到保障，不但是對弱者造成的傷害不可逆轉(zhuǎn)，而且更重要的是將導(dǎo)致公權(quán)力的濫用，成為壓制公民的合法手段，那么民主與法治的大堤將由此崩塌。因此，刑事法律首先要遏制的是國家，主要方法有二：一是通過罪刑法定來防止國家刑罰權(quán)的任意發(fā)動；二是建立刑事辯護制度，賦予個人對抗國家權(quán)力的法律手段，保障被追訴人的人權(quán)免受國家刑罰權(quán)的恣意侵害，促使國家刑罰權(quán)的正確行使。刑事辯護的正當(dāng)性就在于：限制權(quán)力不等抵制權(quán)力，保障人權(quán)不等于放縱犯罪。
因此，律師的辯護行為雖然表面上是直接上體現(xiàn)為維護犯罪嫌疑人、被告人的利益，但其結(jié)果卻維護的是整個公平正義的法律體系。培根在《論司法》中所言：“一次不公的裁判比多次的違法行為更嚴(yán)重。因為這些違法行為不過弄臟了水流，而不公的裁判則把水源敗壞了”。可見相對公民的犯罪行為，不公正的國家司法行為的危害更大。刑事辯護無疑是防止水源污染的制度之一。在我國，辯護權(quán)是一項明文規(guī)定的憲法權(quán)利，這無疑也是刑事辯護正當(dāng)性的一個注腳。
另外，公、檢、法、律都屬于法律職業(yè)群體，只是各自分工不同。有人將他們比喻為司法體系的四個車輪，缺了哪一個都不行。
筆者認(rèn)為：觀念的轉(zhuǎn)變非常重要，我國刑事辯護制度上的結(jié)構(gòu)性缺陷，無非是陳舊、偏狹的觀念在立法上的體現(xiàn)。因此，不光是立法者及公、檢、法，而且還包括律師本身都應(yīng)當(dāng)對辯護制度樹立正確的觀念。“不放過一個壞人”必須建立在“不冤枉一個好人”的基礎(chǔ)上，“打擊犯罪”的最終目的仍是“保障人權(quán)”，無人權(quán)保障的打擊犯罪，無疑是本末倒置，其結(jié)果只能是權(quán)力恣意放縱，法律也將成為排斥異己，壓制民主的工具。孟德斯鳩有一個著名的論斷：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方才休止。”這正是刑事辯護制度作一項保障人權(quán)、抗制國家權(quán)力的民主制度而存在的價值所在。
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李飛 北京市漢卓律師事務(wù)所律師
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