[ 徐鳳林 ]——(2024-10-17) / 已閱5081次
市總工會在市委的正確領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，落實黨的二十大和習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上重要講話精神，全面貫徹新發展理念，圍繞高質量發展和構建新發展格局戰略任務，以維護勞動者權益、促進企業發展為核心，以構建和諧勞動關系、促進共同富裕為目標，加強集體協商制度建設，構建產業工人薪酬激勵機制，著力解決新就業形態勞動者等重點問題，在促進企業發展、維護勞動者權益、實現勞動關系和諧穩定方面作出積極貢獻。
一、工作成果
成果一：創新分配機制，為構建和諧穩定勞動關系奠定基礎
認真執行“多勞者多得，技高者多得”分配原則，健全技術創新和工作能級等參與分配機制，調動職工參與生產經營的熱情，激發開展技術創新的智慧，形成共謀發展、和諧共贏的命運共同體。一是協商崗位績效工資制。探索建立職業技能等級制度體系，建立與職業技能等級（崗位）序列相匹配、以崗位績效工資為主體的薪酬制度，體現“多勞者多得、技高者多得”的薪酬激勵方式。二是協商技能人才薪酬分配。鼓勵企業對技能人才和優秀技術工人實行協議薪酬制、項目薪酬制等，促進薪酬分配向生產服務一線技術工人和技能人才傾斜。三是協商津貼補貼。根據生產經營特點，對技能人才，協商設置技術工人工作和生活性補貼。對苦、臟、累、險崗位的設置高溫寒噪音污染等作業環境津貼、班組長津貼等。四是協商創新獎勵。落實職工參與技術革新、發明創造、科技創新的獎勵措施。推進職工群眾性科技創新活動，激勵引導職工立足崗位、技術攻關，勤奮鉆研、改進工藝，優化流程、降本增效，建立技術成果轉化收益激勵機制，提高其技術成果轉化收益分享比例。協商福利待遇。建立職工療休養、體檢、困難慰問等福利制度，改善食堂、宿舍班車等后勤設施。
成果二：貫徹實施《條例》，為開展工資集體協商提供指導服務
認真學習《新時期產業工人隊伍建設改革方案》和《關于提高技術工人待遇意見》《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，將“構建產業工人薪酬激勵機制”列入聯席會議議題，以《技能人才薪酬分配指引》《吉林省集體協商條例》為指引，發揮協調勞動關系三方作用，運用集體協商、健全薪酬激勵機制等改革措施，激勵技術創新，提升技能水平，完善成果按要素分配機制，共同分享企業發展成果。以企業（行業）自評為主、外部評估為輔，全面開展質效評估工作，發現問題及時整改，提高集體協商質量和職工參與率、知曉率、滿意率及企業認可度，建立起制度支撐有力、機制運轉高效、勞動者參與廣泛、實施效果明顯的集體協商工作新格局。開展典型挖掘培樹，推廣吉林添正生物科技股份有限公司強化技能價值激勵導向，積極構建企業和職工共謀發展、和諧共贏命運共同體，使企業發展有創新動力、有人才支撐、有競爭力優勢的先進經驗，推動了企業與職工機制共建，效益共創,利益共享，維護了社會穩定。
成果三：簽訂集體合同，為實現穩崗就業提供措施保障
認真組織勞資雙方簽訂集體合同協議書，發揮協調勞動關系三方職責作用，協調勞動關系三方四家成員單位，依法開展集體協商工作，以開展行業協商為重點，開展天崗石材工業園區、黃松甸食用菌經濟園區及外賣行業新業態百日要約行動。在產業集中度較高、集體協商基礎扎實、條件成熟的天崗石材行業開展工人薪酬激勵集體協商，推動建立行業職業技能等級體系，落實行業領域集體協商和集體合同制度，激勵職工立足崗位、勤奮鉆研，改進工藝、技術攻關，優化流程、降本增效，促進企業創新發展。市人力資源和社會保障局加大《技能人才薪酬分配指引》《國有企業科技人才薪酬分配指引》宣傳力度，完善企業薪酬調查和信息發布制度，及時發布不同職業、不同技能等級技術工人工資價位信息。市工商聯、企聯鼓勵引導各類企業行政方主動應約、務實協商。強化對企業、行業、區域性基層工會指導服務，深入包保企業指導基層工會完成集體合同簽訂工作。截止目前，到期續簽？戶；簽訂行業集體合同？戶；新建會企業全部簽訂集體合同;直屬企業全部簽訂集體合同。
成果四：開展系列活動，為勞動者提供普惠性、常態性、 精準性服務
認真組織開展為勞動者提供普惠性、常態性、精準性系列服務活動，聚焦工驛站規范化、標準化建設，強化工會組織的維護職能，健全服務體系,拓寬服務領域，夯實“會、站、家”一體化建設，構建智慧工會。圍繞新興領域、新興群體，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障，加大維權服務力度，履行維權服務職責，打造勞動關系雙方利益共同體，實現企業與勞動者協商共事，機制共建，效益共創,利益共享。建立工會戶外勞動者服務站點、司機之家；開展送健康、送清涼、送互助保障等活動，為新就業形態勞動者提供優質服務。健全困難職工幫扶工作機制，搞好幫扶救助，做大送溫暖、職工之家、幫扶中心等品牌，提升廣大勞動者的獲得感、幸福感、安全感。深入開展勞動法治宣傳活動，加強勞動關系風險動態監測，規范企業用工,優化用工管理、及時正確處理勞動關系矛盾糾紛，防范勞動關系風險，守住勞動關系風險安全底線，從源頭上消除勞動關系風險隱患。依法開展勞動行政執法，消除拖欠、克扣工資現象，確保工資按時足額發放，促進分配公平和社會穩定，讓勞動者實現體面工作、全面發展。
二、存在問題
問題一：集體協商要約覆蓋面需進一步拓展。要約行動宣傳力度、參與度和覆蓋率不夠；協商代表法律素養和協商能力不強，業務培訓不夠。
問題二：產業工人薪酬激勵機制需進一步完善。產業工人薪酬激勵機制不完善；貫徹學習《新時期產業工人隊伍建設改革方案》《關于提高技術工人待遇意見》《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》不深入；對《技能人才薪酬分配指引》《吉林省集體協商條例》落實不到位。
問題三：勞動保障監督力度需進一步加強。對違反勞動紀律、侵犯職工權益監督處理不力，化解勞動爭議成效不明顯。
三、工作對策
對策一：推動職工隊伍改革，促進分配公平和社會穩定
以落實《新時期產業工人隊伍建設改革方案》《關于提高技術工人待遇意見》《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》等文件精神為重點，圍繞構建規范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩定新型勞動關系目標，以《技能人才薪酬分配指引》《吉林省集體協商條例》為指引，強化技能價值激勵導向，發揮協調勞動關系三方作用，將開展集體協商、健全技術工人薪酬激勵機制作為深化產業工人隊伍建設改革的重要途徑，探索職工創新成果按要素分配機制，提升職工各項待遇，增強主人翁意識和工作熱情，激勵技術創新，構建企業與勞動者利益共同體，打造一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的職工隊伍，實現企業與勞動者協商共事，機制共建，效益共創,利益共享，促進分配公平和社會穩定，為推動全面振興取得新突破做出積極貢獻。
對策二：完善薪酬激勵機制，打造共謀發展、和諧共贏命運共同體
以促進企業創新發展、增強職工獲得感為目標，發揮薪酬制度基礎性、普遍性和持續性的激勵作用，堅持“多勞者多得，技高者多得”分配原則，建立技術創新和工作能級等參與分配機制，構建職業技能等級制度體系，實施新八級崗位績效工資薪酬激勵機制。對技能人才和優秀技術工人實行協議薪酬制、項目薪酬制，促進薪酬分配向生產服務一線技術工人和技能人才傾斜。對技能人才，設置技術工人工作和生活性補貼。對苦、臟、累、險崗位的設置高溫寒噪音污染等作業環境津貼、班組長津貼。落實職工參與技術革新、發明創造、科技創新獎勵措施。建立技術成果轉化收益激勵機制，協商福利待遇。逐漸完善職工體檢、困難慰問等福利制度，改善食堂、宿舍班車等后勤設施，調動職工生產積極性，激發技術創新智慧，保護、調動和發揮廣大勞動者積極性，打造共謀發展、和諧共贏命運共同體。
對策三：發揮總工會統領協同作用，幫助和指導基層工會依法行使要約權
以實施聯動配合，形成推動合力，落實三方責任為措施，發揮市總工會統領協同作用，幫助和指導基層工會健全集中要約、督促檢查、考核評價、工作臺賬等制度，完善集體協商制度，豐富協商內容，依法行使要約權，以行業協商為重點，組織開展集中要約行動。發揮聯席會議制度作用，協調勞動關系三方四家成員單位，暢通常態化要約機制，依法開展常態化集體協商工作，確保要約效果。完善集體協商質效評估指標體系，規范協商流程、拓展協商內容，開展技術工人薪酬激勵集體協商，建立行業職業技能等級體系。持續推進新業態集體協商工作，培育協商典型，抓好天崗石材行業集體協商，鞏固集體協商建制率，開展質效評估，搞好協商指導監督和合同履約審查備案，提升集體協商質量。依法開展勞動行政執法，妥善處理勞動爭議，確保集體合同全面履行、勞動關系和諧穩定，實現企業增效，勞動者增資、職企雙贏。
對策四：加強協調勞動關系能力建設，提高集體協商效能
以加強協調勞動關系能力建設為主攻方向，開展勞動法律法規、工資基礎知識、集體協商策略技巧培訓，搞好調查研究、政策咨詢、法律援助、代表培訓、起草文本，提升開展集體協商的協調能力、協商談判能力和研究解決問題能力。強化勞動關系公共服務，培育公共服務樣板站點，抓好勞動法律宣傳援助咨詢、企業用工管理診斷。加強勞動監察執法效能建設，強化勞動執法檢查，增強處理勞動爭議效率。加強與人大、政府、司法機關溝通協作，自覺接受社會各界監督，提升勞動保障監察水平。加強工作保障，爭取黨政支持，健全激勵約束機制，完善評價體系，開展業績評估考核，打造一支業務精能力強，懂法律能代表，會維護善協商的專職集體協商指導員隊伍。
作者：吉林省蛟河市總工會 工資集體協商指導員 徐鳳林
