[ 蔡愛平 ]——(2001-6-12) / 已閱31093次
遏制企業改制重組中逃債現象的對策分析
企業改制重組是我國當前企業改革中的一項重大課題，今后還要進一步向縱深處發展，改制重組過程中出現這樣那樣的問題，都是正常的，我們不能因噎廢食，相反我們要在改革中學習，在學習中發展。遏制企業改制重組中的逃債行為，可以從以下幾個方面入手：
（一）加強立法工作，進一步完善我國的法律體系，真正做到有法可依。改革開放以來，具有中國特色社會主義的法律體系框架已基本建立，但是，由于立法速度的過快和數量的猛增，部門法與部門法之間的不協調也逐漸增多，這種不協調既損害了法律的嚴肅性，也損害了法律的整體效力。企業改制重組中所出現的逃債現象就充分說明了這一點，因此我們在制定法律時，必須將法律作為一個系統來研究，既要考慮到小系統的效力，又要考慮整個系統的協調，才能使法律發揮出它的最大效力。
（二）各級行政執法部門要嚴格執法，認真對待債務的落實，保護債權人的合法權益。對債務的落實，可從以下幾個方面著手：（1）企業兼并、聯合的，由兼并、聯合后的企業承擔被兼并、聯合前企業的債務；（2）企業分立的，堅持債隨物走的原則，按照資產的合理分流分配債務，并訂立明確的債務轉移協議；（3）企業出售的，購買企業凈資產的，應由購買者承擔企業的債權債務；購買企業總資產的，應由出賣方用產權轉讓的收入償還債務；（4）資不抵債企業出讓時，采取抵債反租形式的，原企業的債務已用其資產抵償給債權人，故債務已沖銷；（5）財產已進行貸款抵押的企業被轉讓或拍賣時，應當通知抵押權人，必要時由改制重組企業與銀行重新辦理貸款合同和抵押、保證手續，不得未經抵押權人同意，擅自拍賣、轉讓。
（三）強化企業的商業道德意識。要從根本上認識到對商業道德的破壞，就是對市場的破壞，而最終受損的還是企業本身。市場是一個相互聯系的整體，任何一個環節的斷裂都可能最終影響到整個市場的運作，對于個體來講，逃避了債務對自己確實是有利的，但是，如果每一個個體都喪失信譽，任意逃避債務，那么，交易便無法進行，每一市場主體也都將無法存在。
轉載自《新黃浦》第39期
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