[ 徐鳳林 ]——(2024-5-20) / 已閱2663次
司法監督是法律監督的一種，由司法機關依據法定職權和法定程序，對法律實施情況進行監督。民事檢察監督是司法監督的一種，民事檢察監督的主體是人民檢察院。最近，筆者通過學習《民事訴訟法》《民事訴訟規則》，就民事檢察監督糾錯方法進行實踐應用解析，觀點如下，僅供學術參考。
依照 《民事訴訟法》《民事訴訟規則》 抗訴糾錯是檢察院依法對民事訴訟活動實行法律監督，維護自然人、法人和非法人組織的合法權益的法定職責；提出再審檢察建議糾錯指發現民事判決或裁定確有錯誤，民事調解書損害國家利益、社會公共利益的應當提出抗訴或再審檢察建議，旨在加強同級監督，合理配置司法資源，對涉及事實認定錯誤類和程序違法錯誤類監督事由的案件，適用再審檢察建議，由同級法院在查清事實或認清程序違法性的基礎之上自行糾錯，有利于發揮同級檢察院在查清事實等方面的優勢，有利于減少檢察監督過程中的對抗性。民事訴訟監督規則規定,民事判決、裁定有下列情形之一的可向同級法院提出再審檢察建議：一是有新的證據推翻原判決、裁定；二是原判決、裁定認定事實缺乏證據證明；三是原判決、裁定認定事實證據是偽造的；四是原判、裁定認定事實的證據未經質證；五是證據因客觀原因不能自行收集，書面申請法院調查收集，法院未調查收集的；六是審判組織的組成不合法，或者依法應當回避的審判人員沒有回避的；七是無訴訟行為能力的人未經法定代理人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人因不能歸責于本人原因或者其訴訟代理人的事由未參加訴訟；八是違反法律規定剝奪當事人辯論權的；九是未經傳票傳喚缺席判決的；十是原判判、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；十一是據以作出原判決裁定的法律文書被撤銷或者變更的。提出再審檢察建議應制作《再審檢察建議書》，并將再審檢察建議《通知書》送達當事人。提出再審檢察建議應經檢察委員會決定，將《再審檢察建議書》報上一級人民檢察院備案。再審檢查建議使用范圍排除實體法上“適用法律確有錯誤”和“審判人員審理該案時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的”兩種情形。程序上排除“判決、裁定是經同級人民法院再審后作出”和“判決、裁定是經同級人民法院審判委員會討論作出”兩種情形。民事訴訟監督規則規定，對涉及“適用法律錯誤類、審判人員違法類”監督的案件提請上一級檢察院抗訴。對涉及事實認定錯誤類和程序違法類監督事由的案件，應向同級法院提出再審檢察建議，但兩類情況除外：一是案件重大或裁判明顯不公、發生重大錯誤的情形，應提請上一級檢察院抗訴。二是原裁判經同級法院再審后作出或原裁判經同級法院審判委員會討論作出的，應提請上一級檢察院抗訴。不宜提出抗訴或再審檢察建議及不適應再審程序的，通過檢察建議方式監督。檢察建議類似一般的工作建議，不具有啟動再審程序的強制性，旨在提醒審判機關以指導性案例為借鑒，修正審判工作實體和程序上的失誤，對不宜提出抗訴或再審檢察建議的案件以及不適應再審程序的案件，通過檢查建議方式監督糾錯。
作者：吉林省蛟河市總工會 徐鳳林
