[ 徐鳳林 ]——(2024-4-29) / 已閱5425次
裁判文書是人民法院根據(jù)國(guó)家賦予的審判權(quán)對(duì)案件進(jìn)行裁判而制作的具有法律約束力的法律文書;是衡量辦案質(zhì)量高低、評(píng)判法官業(yè)務(wù)素質(zhì)的依據(jù)；是訴訟活動(dòng)的載體、審判成果的體現(xiàn)。 近日，筆者就裁判文書的發(fā)展歷程、特點(diǎn)與分類、現(xiàn)狀與問題及制作應(yīng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行法理探究，撰文如下，可商榷與指正。
一、發(fā)展歷程
裁判文書的發(fā)展歷程可追溯到古代社會(huì)。古代法律文書內(nèi)容簡(jiǎn)短、精煉。分為判決書、訴狀和契約等。判決書是官府對(duì)案件的裁決結(jié)果，訴狀是百姓對(duì)案件的申訴，而契約則是雙方對(duì)某項(xiàng)權(quán)利或義務(wù)的約定，用文言文書寫，表達(dá)當(dāng)時(shí)社會(huì)的法律觀念和司法實(shí)踐。隨著封建社會(huì)向資本主義社會(huì)過渡轉(zhuǎn)型，大陸法系和英美法系形成并不斷完善，中華法系逐漸消亡，由于地域和文化差異，思維方式不同，中西方法律文書表達(dá)方式、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容存在差異。如，中國(guó)訴狀包括原告基本信息、訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由等內(nèi)容，而歐美西方國(guó)家訴狀則注重對(duì)案件詳細(xì)描述和分析，在證據(jù)分析和法律推理方面也存在差異。隨著社會(huì)進(jìn)步和法律制度的完善，近現(xiàn)代法律文書逐漸向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，裁判文書不僅記錄裁判過程和結(jié)果，還承載著法官的理由和論證及法律適用的依據(jù)和思路。通常采用白話文書寫，內(nèi)容豐富通俗易懂，除敘述案件事實(shí)和說明法律依據(jù)外，增加證據(jù)分析和法律推理等內(nèi)容，還引入標(biāo)題、序號(hào)、條文等元素，注重格式與排版，使文書更加規(guī)范、美觀。裁判文書成為權(quán)威法律解釋和法律意見的集中體現(xiàn)，對(duì)于維護(hù)司法公正、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益具有重要意義。新中國(guó)成立后，司法處于起步階段，文書格式和內(nèi)容要素不統(tǒng)一，質(zhì)量參差不齊。1952年司法改革，文書正文演變?yōu)槭聦?shí)、理由、結(jié)果三段格式。1957年反右運(yùn)動(dòng)中，裁判文書表現(xiàn)更加抽象、概括。“文革”特殊時(shí)期，裁判文書被破壞無余。1978年改革開放，出現(xiàn)引用實(shí)體法的裁判文書、引用程序法的裁判文書、引用司法解釋的裁判文書。1980年司法部下發(fā)《訴訟文書樣式》，統(tǒng)一規(guī)定文書格式和內(nèi)容。1987年全國(guó)法院工作會(huì)議將提高司法文書質(zhì)量作為提高審判工作水平的重要內(nèi)容，成立專門小組研究擬制訴訟文書樣式。1992年出臺(tái)《法院訴訟文書樣式（試行）》，匯編14類314種訴訟文書。1993年最高法院辦公廳下發(fā)52份裁判文書實(shí)例選編，強(qiáng)調(diào)釋法論理，對(duì)文書質(zhì)量提出更高要求。1998年7月肖揚(yáng)院長(zhǎng)在全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)提高裁判文書質(zhì)量的重要性。1999年4月最高法院出臺(tái)《刑事訴訟文書樣式（樣本）》。2001年7月，最高法院對(duì)該樣式適用存在問題做了具體解答，促進(jìn)了裁判文書規(guī)范化進(jìn)程。
二、分類與特點(diǎn)
特點(diǎn)一：法律性。裁判文書是法院代表國(guó)家做出的法律決定，對(duì)當(dāng)事人和涉案關(guān)系人產(chǎn)生法律后果，具有法律效力。
特點(diǎn)二：說理性。《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范裁判文書釋法說理的指導(dǎo)意見》對(duì)裁判文書釋法說理的目的、價(jià)值、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格及不同類型裁判文書內(nèi)容和形式要求進(jìn)行全面、系統(tǒng)、明確的指導(dǎo)，是我國(guó)司法改革的重要成果和司法制度建設(shè)的重要發(fā)展。裁判文書引用法律條文，選擇適用法律論理，闡明定此罪而非彼罪、適用此法條而非彼法條的道理，具有權(quán)威性。
特點(diǎn)三：個(gè)人性。裁判文書雖不歸屬通常意義的著作權(quán)，但為署名作品，優(yōu)秀的裁判文書可成為指導(dǎo)性案例，也是法官被問責(zé)的根據(jù)。
三、現(xiàn)狀與問題
問題一：文書格式不規(guī)范，出現(xiàn)錯(cuò)字、漏字、別字、多字；錯(cuò)列當(dāng)事人；當(dāng)事人性別、地名、住址寫錯(cuò)、身份證號(hào)碼寫錯(cuò)、出生年月日不符；訴訟費(fèi)計(jì)算有誤；標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不準(zhǔn)確，數(shù)字隨意大小寫，字體字號(hào)不統(tǒng)一；未加蓋“本件與原本核對(duì)無異”印戳。
問題二：案由及審理經(jīng)過部分內(nèi)容表述不完整，論述不充分，內(nèi)容松散結(jié)構(gòu)不嚴(yán)謹(jǐn)、前后不呼應(yīng)；文思不清邏輯不嚴(yán)密，缺乏條理語言不規(guī)范，不能映射法官自由心證過程。
問題三：裁判文書同質(zhì)化。作出的文書千篇一律，說理上有職權(quán)主義傾向，重證據(jù)堆砌羅列，忽視證據(jù)和法理分析，講法理不講事理情理，缺乏說明裁判結(jié)果的形成過程。
問題四：適用法律條文不完整，錯(cuò)引法條或援引法律不全面。表述不準(zhǔn)確，漏判和缺項(xiàng)；判決主文不明確，超出訟爭(zhēng)范圍；缺席判決沒有引用程序法；未判令履行債務(wù)期限；原告多項(xiàng)訴求支持一部分，另一部分未作交待；多名被告有的承擔(dān)法律責(zé)任，有的未明確義務(wù)，不具有可執(zhí)行性。
四、工作對(duì)策
對(duì)策一:加強(qiáng)裁判文書檔案資源庫建設(shè)，提升文書制作智能化水平
圍繞建設(shè)智慧法院，加強(qiáng)裁判文書檔案資源庫建設(shè)，完善“法院云”系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)裁判文書制作規(guī)范化為目標(biāo)，深刻剖析文書格式不統(tǒng)一、技術(shù)要求使用不規(guī)范、說理不充分、層次不清晰、文字差錯(cuò)等問題，對(duì)照最高法《法官行為規(guī)范》關(guān)于文書制作要求、《法院訴訟文書樣式（試行）》《法院刑事訴訟文書樣式（樣本）》《一審行政判決書樣式（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)，按照格式規(guī)范、內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)密、論述充分、適用法律正確的基本要求，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定裁判文書質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用《文書智能校對(duì)系統(tǒng)》，檢查文書中出現(xiàn)的格式、字詞、標(biāo)點(diǎn)等錯(cuò)誤，智能糾錯(cuò)自動(dòng)排版，文書內(nèi)容檢索，法律法規(guī)查詢、附錄和內(nèi)容校驗(yàn)，文書查重等，提高裁判文書編寫檢查效率和整體質(zhì)量，提升案件信息查詢、文書制作和輔助裁判智能化水平，努力“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。
對(duì)策二:遵守裁判文書制作技術(shù)規(guī)范，確保裁判文書專業(yè)性和美觀度
圍繞裁判文書制作技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在字體、用語、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)字、計(jì)量單位等使用和印制程序、標(biāo)準(zhǔn)方面遵循技術(shù)規(guī)范要求，做到字體規(guī)范、用語規(guī)范、文書印制規(guī)范、數(shù)字用法規(guī)范、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)規(guī)范、計(jì)量單位規(guī)范。準(zhǔn)確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，杜絕使用感嘆號(hào)、問號(hào)、破折號(hào)。準(zhǔn)確使用頓號(hào)、括號(hào)、雙引號(hào)。括號(hào)內(nèi)的文字一般用來注釋括號(hào)前面詞語，括號(hào)不能與被注釋的詞語分離，要放在被注釋詞語后面。沒必要用括號(hào)的決不亂用。雙引號(hào)多半是引用語，必須全文照抄，不作任何改動(dòng)。制定標(biāo)準(zhǔn)化的文書格式，包括判決書、裁定書、調(diào)解書等，格式相對(duì)固定，強(qiáng)化說理，繁簡(jiǎn)得當(dāng)，整體內(nèi)容前后照應(yīng)。遵循格式規(guī)范和排版要求，包括字體、字號(hào)、行間距、頁邊距等問題，確保裁判文書專業(yè)性和美觀度。
對(duì)策三：遵守裁判文書內(nèi)容寫作規(guī)范，符合法理倫理讓人信服
圍繞裁判文書制作規(guī)范及樣式模板要求，規(guī)范統(tǒng)一寫作標(biāo)準(zhǔn)，做到格式統(tǒng)一、用語精煉準(zhǔn)確，完整體現(xiàn)訴訟程序。按照《民事案件案由規(guī)定》確定案由，根據(jù)案件基本信息、訴訟請(qǐng)求與答辯、事實(shí)認(rèn)定、法律依據(jù)、判決結(jié)果，結(jié)合案情繁簡(jiǎn)，選擇敘事方法，合理設(shè)定段落：一是按照時(shí)間的先后順序書寫；二是按照空間方位書寫；三是按照事件的主次書寫，不夸大也不縮小，不渲染不粉飾，清晰表達(dá)事實(shí)和理由。使用法言法語盡量與法律條文保持一致，法律條文中沒有的使用規(guī)范性用語，不使用帶感情色彩和低級(jí)庸俗的詞語。裁判文書核心是裁判理由，體現(xiàn)辦案法官職業(yè)水平及邏輯推理和對(duì)事務(wù)綜合判斷能力。書寫裁判理由注意針對(duì)性，避免空話、套話，所言理由符合法理倫理讓人信服，對(duì)當(dāng)事人提出的主張逐一有理有據(jù)作出回答。準(zhǔn)確引用法律、法規(guī)。《最高人民法院關(guān)于裁判文書引用法律、法規(guī)等規(guī)范性法律文件的規(guī)定》排序?yàn)椋悍伞⒎山忉尅⑿姓ㄒ?guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、司法解釋；既有實(shí)體法又有程序法的，實(shí)體法在先、程序法在后；既有基本法又有特別法的，基本法在先，特別法在后。行政判決書可直接引用部門規(guī)章和地方政府規(guī)章，刑事、民事判決書不能引用。注重證據(jù)收集和整理，運(yùn)用法律知識(shí)推理分析。探索完善簡(jiǎn)化文書格式庫和類型化案件說理庫方式，為同類案件快速制作簡(jiǎn)化文書提供模板支持，實(shí)現(xiàn)減文字不減說理的效果。
對(duì)策四：加強(qiáng)裁判文書制作監(jiān)督考核，確保文書適用性和權(quán)威性
圍繞裁判文書制作規(guī)范和流程，建立裁判文書質(zhì)量審查機(jī)制，落實(shí)層級(jí)審核把關(guān)制度，明確校對(duì)職責(zé)，積累校對(duì)經(jīng)驗(yàn)，提高校對(duì)業(yè)務(wù)技能。審判員和書記員對(duì)裁判文書均負(fù)有校對(duì)、勘誤職責(zé)。審判長(zhǎng)督促和協(xié)調(diào)校對(duì)工作，承辦人和書記員做到熟悉檢字、排版及修改工作，熟悉字體、字號(hào)、文書各類開本和版面規(guī)格要求。遵守校對(duì)工作流程，運(yùn)用“三校”方式（即：1、辦案人員電腦上校閱一次；2、草稿打印后校閱一次；3、書記員再校閱一次），嚴(yán)把裁判文書質(zhì)量關(guān)。構(gòu)建裁判文書制作規(guī)范化考核體系，由資深法官或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)審查考核，對(duì)不合格裁判文書和責(zé)任人實(shí)施問責(zé)，確保文書質(zhì)量。按照程序法規(guī)定，強(qiáng)化上級(jí)法院監(jiān)督基層法院的職責(zé)，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，依法審查裁判文書，確保文書的合法性和公正性。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》，按照“依法、全面、及時(shí)、規(guī)范”的裁判文書公開原則，建立裁判文書公開制度，保障公眾知情權(quán)、使每一份文書都接受人民群眾檢查和評(píng)論，提升法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)。主動(dòng)接受社會(huì)和媒體等外部監(jiān)督，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士對(duì)裁判文書提出意見和建議，增強(qiáng)文書的透明度和公信力。
作者：吉林省蛟河市總工會(huì) 徐鳳林
