[ 孫龑 ]——(2005-4-7) / 已閱9673次
從湖南永興縣人民法院爆炸案看基層人民法院法官人身安全問題
2005年2月25日，湖南永興縣法院院內發生了一宗爆炸案，造成一死兩傷。死者是法院執行局副局長、執行二庭庭長、33歲的曹華，傷者為法院院長李開清和院辦公室主任曹興虎。
爆炸案的發生具有偶然性，但從中卻折射出法院干警，特別是基層人民法院干警的人生安全問題不容樂觀。和其他國家機關不同，人民法院在行使審判權解決民事糾紛，打擊刑事犯罪時不可避免地會得罪一些人。因為法官在判決一方當事人勝訴時，必然使另一方當事人利益受損，雖然這個判決是依照法律的規定所作出的，但敗訴人仍然可能就此對案件承辦法官，乃至對整個法院心存恨意，有些情緒激動的當事人或當事人的親戚朋友甚至會采取過激行為威脅到法官的人身安全。例如在一些離婚案件中，一方當事人將管制刀具帶入法庭，揚言如不滿足其訴訟請求便要和對方當事人以及法官同歸于盡；又如法官在一些鄉村地區執行財產案件時，被執行人拒不履行其義務，還招集不明真相的村民圍攻執行人員，對法官的人身安全造成了嚴重威脅。由于基層人民法院承擔了絕大多數案件的審理工作，再加上基層人民法院硬件設備較差，安全措施不完善，因此基層法院干警的安全問題最為堪憂。
除去執法大環境的不夠理想，現在困擾基層法院安全問題最重要的因素是法院經費的匱乏。現各基層法院的辦公經費由當地政府財政撥出，在扣除干警的工資福利后，已很難添置現代化的安全設施和辦案工具來充分保障法官的人身安全，在一些經濟欠發達地區，這種情況更為嚴重。如發生爆炸案的湖南永興縣人民法院四周并無圍墻，任何人都可通過數條黃泥小路進入法院；又如在一些基層法院的鄉下法庭，因為沒有警車，法官出去辦案都靠步行或騎自行車，致使在發生暴力抗法事件時，辦案人員很難全身而退。除了硬件方面的因素外，基層人民法院的安全保衛措施上的漏洞，一些法院干警自我保護意識的淡薄也是造成法官安全受到威脅的一個重要原因。如一些基層法院雖然也有訪客登記制度，但對當事人的進出卻不加限制；一些法官隨意向當事人透露自己和同事的家庭電話和家庭地址等。
常熟市人民法院
孫龑
