[ 滕傳樞 ]——(2021-5-8) / 已閱15128次
五、路在何方：完善和創新的改革方案
（一）改革立法條文的思路
徹底擯棄“無紅綠色盲”這種脫離實際的書本教條式的立法思維，從道路駕駛、交通信號的實際出發，重新設計該法條科學、合理、明確、具體的內容。筆者提出以下法條建議稿：“在人眼正常可視范圍內，在白天、夜間和冰、霜、雨、雪、霧、沙塵等氣候條件下，均能正確識別交通信號紅、黃、藍三種原色”。同時，還應制定《機動車駕駛人體檢標準》，對辯色力檢測應根據新法條的原則，規定出明確、具體，具有針對性和可執行性的手段和方法。現行的法規沒有《體檢標準》，僅在體檢表背面印了一個簡單的《說明》，對辯色力的體檢，還是“無紅綠色盲”五個字，沒有具體的手段、方法，導致執法現實中無章可循。
（二）創建全新的檢測機制
與時俱進，創建一套針對“色盲禁駕”的全新的、科學、高效并具有針對性和可執行性的色覺檢測機制。
首先徹底擯棄所有紙質印刷的《色盲檢查圖》。理由是：1、如前所述，所有的《色盲檢查圖》檢測與可否識別交通信號燈的三原色沒有必然的因果關系，不符合駕駛人辯色力需求的實際。2、所有《色盲檢查圖》，都是用顏料印刷到紙上的，由于設計繪著的水平不一，印刷水平和紙質量的不一，檢測人員的水平和檢測環境不一，導致誤差很大錯漏百出。3、《色盲檢查圖》是以顏料為載體的顏色而交通信號燈發出的是以光為載體的顏色，導致理論上的不一致。4、用《色盲檢查圖》檢測，容易被受測者用死記硬背的方法破解。5、《色盲檢查圖》是日本人石原忍于1916年發明的，至今已使用一百多年，由于弊端太大，現在已被日本和歐美等國家棄用。
建議由相應的色彩學專家、電子學專家和交通信號燈生產廠家的高級工程師共同組成研發小組，設計制造出專供駕駛人辯色力檢測使用的電子檢測儀，模擬交通信號燈發出的標準的三原色，可以把排列順序打亂，并模擬在白天、夜間和冰、霜、雨、雪、霧、沙塵等氣候條件下信號燈發光的情形，讓受檢測者識別。同時，制定出合格的具體標準，全國統一施行，以保證檢測的高效、準確。
（三）明確規定辯色力檢測的受測者可以戴色盲眼鏡
理由前面已經說過。目前，全色盲和特別嚴重的紅綠雙色盲，尚不能通過色盲眼鏡獲得矯正，那就說服教育申請人接受不能獲得駕照的現實。畢竟不能識別紅綠燈駕車，是有風險的，為了對他人和自己的生命財產負責，再喜愛駕駛也只有放棄。如此合理科學地立法、執法，法律面前人人平等，申領不了駕照的人以及其他人也會心服口服，從而提高全民遵紀守法自覺維護交通安全的自覺性。
（四）紅綠燈改紅藍燈：造福人類的大膽創意
《交通安全法》第七條規定“對道路交通安全管理工作，應當加強科學研究，推廣、使用先進的管理方法、技術、設備”。根據這一精神，為了最大限度減少管理方法、技術、設備造成的對廣大色盲患者駕駛權利的限制，我們經過深思熟慮，提出一個全新的創意：將全國傳統的紅綠燈改為紅藍燈！當然其他交通標志的顏色同時修改。這個創意的主旨有以下幾點。
1、這個創意實施后，在駕駛權問題上將徹底地去掉絕大多數色盲患者頭上的緊箍咒和心里的枷鎖，還將徹底地去掉辯色力正常的人因長期傳統觀念形成的對色盲駕駛的擔心與恐懼。因為紅綠燈改成紅藍燈之后，不能識別的只可能是藍黃色盲和全色盲，而紅綠色盲患者識別藍色是沒有障礙的。全色盲和藍黃色盲患者都是極少數。我們姑且按下限10萬分之一×2計算，全國僅有約1.4萬人，只占顯性色盲總數不到萬分之二！99.98 % 的色盲患者將徹底獲得解放！
2、人類為何將信號燈定為紅綠黃三色？與其說是科學的選擇，不如說是歷史的選擇。如果三百年前約克郡的未婚女子們沒有穿綠衣服而是穿藍衣服的傳統，人類早就將交通信號燈定為紅、黃、藍三色了。紅光波長650-700nm、綠色波長555-570nm 、藍色波長450-470nm，藍與綠相差不大。若如此，也不會發生全世界2.5億顯性色盲患者喪失駕駛權三百多年之苦！ 歷史沒有如果。這是三百年前人類對色盲問題認識不清造成的。既然今天已經認識到了，為什么我們不能改一改呢？
3、將紅綠燈改為紅藍燈技術上無障礙（就是換個燈泡而已）；今后信號燈制造的成本還將大大降低；而且我國現實中不是沒有先例。現代信號燈光源都是用的發光二極管（LED），它是半導體的一種，可以把電能轉化成光能，具有體積小、重量輕、工作電壓低、工作電流小、發光均勻穩定、響應速度快、壽命長等優點。發光二極管最早研制生產出來的國家是日本。紅光二極管、黃光二極管、藍光二極管分別于十九世紀六十至九十年代面市，而綠光二極管研制難度大、成本高，直到2009年才由日本日亞化學公司（Nichia Corporation）研制成功。在綠光二極管面市之前，一些城市就用藍光二極管代替綠光二極管做交通信號燈光源，效果不錯并且沒有任何人提出過任何異議。筆者及同事就親自在海口市區不少交通要道路口看到過這種紅藍信號燈，當時還感覺挺新奇美觀，至今也還有少數路口保留有這種紅藍信號燈。
必須指出，日本最早進口的是美國的紅綠燈，后來由于日本傳統中沒有分辨青、綠、藍三色的概念，加上《朝日新聞》報道為“紅青燈”，導致該國將綠色信號燈變成了青藍色并固執地保留下來，并非是為色盲患者容易識別而設計。以及美國雖是為色盲患者易識別而在綠色中加入灰色的做法，都和本文作者提出的綠燈改成藍燈不相干。而且，這兩國的做法都是把原色改為復色，理論上是錯誤的，反而增加了色盲患者識別原色燈的困難，實不可取。
2021-04-26 于海口
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9.李煒煒：《駕駛員因素對道路交通事故指標的影響分析》[R]，2020年。
（http://www.doczj.com/doc/19ddc7bb487302768e9951e79b89680203d86bb1.html）
10.《百度信號燈圖片大全》[EB/OL]，百度網。
11.傅雪峰：《憑什么讓色盲終身禁駕》[EB/OL]，淘車網 (taoche.com)。
作者：
滕傳樞 國浩海南合伙人 海南省律師 道路上現存的紅藍燈 宋紅麗攝
協會專家委員會委員 中國法學會會員
郵箱：tengchsh2005@126.com
姜 丹 國浩海南管理合伙人、主任
業務領域：破產重整與清算、政府法
律服務、公司治理等
郵箱：13907538603@163.com
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