[ 孫斌 ]——(2014-2-12) / 已閱6328次
蘭泉談勞務(wù)派遣（三）
勞務(wù)派遣公司能否華麗轉(zhuǎn)身？
《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》（后簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）將勞務(wù)派遣員工數(shù)量控制在用工單位用工總量１０％已內(nèi)，必然促成８０％以上勞務(wù)派遣公司轉(zhuǎn)型，勞務(wù)派遣公司能否華麗轉(zhuǎn)身這也是很多勞務(wù)派遣公司所關(guān)注的。
筆者認(rèn)為勞務(wù)派遣公司能否華麗轉(zhuǎn)身關(guān)鍵看兩個(gè)因素：
一、勞務(wù)派遣公司自身從事勞務(wù)派遣及其他業(yè)務(wù)的能力；
二、用工單位對(duì)使用勞務(wù)派遣、安排從事承攬、外包業(yè)務(wù)的態(tài)度。
從勞務(wù)派遣公司自身從事勞務(wù)派遣及其他業(yè)務(wù)的能力看，９５％以上勞務(wù)派遣公司是２００８年以后成立的，如果從承攬、外包業(yè)務(wù)角度看這些勞務(wù)派遣公司，筆者保守估計(jì)８０％以上不合格。現(xiàn)在很多勞務(wù)派遣公司都存在虛假注資的問(wèn)題，如果從事承攬、外包業(yè)務(wù)一旦經(jīng)營(yíng)上出現(xiàn)問(wèn)題，根本無(wú)力經(jīng)營(yíng)最終由委托單位出面解決問(wèn)題；還有一些勞務(wù)派遣公司只有幾名員工在應(yīng)對(duì)日常的業(yè)務(wù)，如果從事承攬、外包業(yè)務(wù)同樣無(wú)力應(yīng)對(duì)，而剩下的勞務(wù)派遣公司真正有能力應(yīng)對(duì)承攬、外包業(yè)務(wù)也比較少，很多勞務(wù)派遣公司對(duì)承攬、外包業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí)還停留在從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上。勞務(wù)派遣公司日常的工作更多的是繳納社會(huì)保險(xiǎn)、發(fā)放工資等基礎(chǔ)性工作，現(xiàn)場(chǎng)管理、處理勞資糾紛等從事承攬、外包業(yè)務(wù)必備的人員對(duì)勞務(wù)派遣公司而言是空白。在這種情況下，能否將這些管理、專(zhuān)業(yè)人員加入并充實(shí)到勞務(wù)派遣公司將決定勞務(wù)派遣公司的去留。
用工單位同意使用勞務(wù)派遣、安排從事承攬、外包業(yè)務(wù)是決定勞務(wù)派遣公司是否發(fā)展壯大的決定因素。現(xiàn)在有些勞務(wù)派遣公司還錯(cuò)誤認(rèn)為勞務(wù)派遣還有兩年的調(diào)整期，現(xiàn)在還不能說(shuō)勞務(wù)派遣公司就一定怎么樣？但從《暫行規(guī)定》將《勞務(wù)派遣若干規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿）中對(duì)勞務(wù)派遣員工終止勞動(dòng)合同時(shí)不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定進(jìn)行刪除，可以看出不僅是人保部、還是全國(guó)人大、不排除之后國(guó)務(wù)院要專(zhuān)門(mén)下文進(jìn)一步限制勞務(wù)派遣行為，即使存在兩年的調(diào)整期（筆者認(rèn)為這也是理論上的理解），隨著限制勞務(wù)派遣行為的措施加大，勞務(wù)派遣公司的命運(yùn)將不得不說(shuō)是由用工單位的決定而左右。用工總量１０％的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)要運(yùn)作好對(duì)大多數(shù)勞務(wù)派遣公司而言是很困難的，勞務(wù)派遣公司是否有實(shí)力，讓用工單位將相關(guān)業(yè)務(wù)交付給勞務(wù)派遣公司是關(guān)鍵。
作為用工單位而言，特別是大型國(guó)有企業(yè)、上市公司下一步勞務(wù)派遣行為是否合法規(guī)范將是民眾關(guān)注的重點(diǎn)。如果在“輔助性”工作崗位認(rèn)定、使用勞務(wù)派遣用工比例、勞務(wù)派遣員工工資福利等方面有差池的話，都將引起社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。甚至不排除《暫行規(guī)定》第二十八條所想保護(hù)的對(duì)２０１２年１２月２８日前依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議可繼續(xù)履行到期限屆滿的愿望，基于發(fā)生特定事件促成較多大型國(guó)有企業(yè)、上市公司主動(dòng)要執(zhí)行《暫行規(guī)定》第三條規(guī)定，在２０１６年３月１日起將勞務(wù)派遣員工的數(shù)量調(diào)整至用工總量１０％以內(nèi)。
現(xiàn)階段筆者對(duì)勞務(wù)派遣公司建議：如果自身不具備從事承攬、外包業(yè)務(wù)能力，也不可能增加更多的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，不如提前做準(zhǔn)備與用工單位協(xié)商后，將勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)整體交付其他勞務(wù)派遣公司經(jīng)營(yíng)或者在員工勞動(dòng)合同到期后不再續(xù)簽，并在勞務(wù)派遣協(xié)議到期的同時(shí)提前解散公司終結(jié)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。
筆者認(rèn)為今后除從事專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)較強(qiáng)的勞務(wù)派遣公司外，其他勞務(wù)派遣公司派遣員工數(shù)量在１０００人以上、注冊(cè)資金在３００萬(wàn)以上才能適應(yīng)勞務(wù)派遣越來(lái)越高的管理要求。不可否認(rèn)的是今后勞務(wù)派遣８０％業(yè)務(wù)將歸口于大型勞務(wù)派遣公司，其他２０％勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)歸口于中、小型勞務(wù)派遣公司。
作者：湖北大晟律師事務(wù)所 孫斌律師
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蘭泉談勞務(wù)派遣
（一）用工單位要突破的勞務(wù)派遣三道關(guān)
（二）勞務(wù)派遣用工總量調(diào)整期限有多長(zhǎng)？
（三）勞務(wù)派遣公司能否華麗轉(zhuǎn)身？
（四）“輔助性”工作崗位如何正確認(rèn)定？
（五）各級(jí)工會(huì)下一步應(yīng)為勞務(wù)派遣做什么？
（六）勞務(wù)派遣公司今后的轉(zhuǎn)型與應(yīng)對(duì)
（七） 。。。。。。
