[ 王勝宇 ]——(2013-10-17) / 已閱8368次
一、法定代表人
《民法通則》第三十八條規(guī)定“依照法律或者法人組織章程規(guī)定，代表法人行使職權(quán)的負責人，是法人的法定代表人”。《公司法》中也對法定代表人作了規(guī)定，“公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定，由董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理擔任，并依法登記。公司法定代表人變更，應(yīng)當辦理變更登記。”
簡單通俗地說，法定代表人是公司的合法代表人，在公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有權(quán)直接代表公司從事一切與公司活動有關(guān)的行為，該法定代表人的行為直接就可以代表公司，而不需要公司另外授權(quán)，其行為后果直接歸屬于公司。法定代表人需要對公司的經(jīng)營合法性承擔法律責任。
二、代表權(quán)
事實上，公司法調(diào)整的是縱向經(jīng)濟管理調(diào)控關(guān)系，而民法調(diào)整的是橫向經(jīng)濟關(guān)系，這可以從一定程度上解釋為什么代表權(quán)是法人賦予其內(nèi)部人員的權(quán)利，而代理則是彼此獨立的民事主體之間的委托授權(quán)關(guān)系。
代表權(quán)不同于代理權(quán)的兩點在于：第一，公司法上的代表權(quán)是指代表權(quán)人依照法律或公司章程規(guī)定而享有的對外代表公司的資格或地位。亦即前文提到的，法定代表人是公司的合法代表人，在公司業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有權(quán)直接代表公司從事一切與公司活動有關(guān)的活動，他的行為被認為是公司的行為，其行為后果直接歸屬該公司。第二，公司法定代表的代表權(quán)并非由公司股東授權(quán)而產(chǎn)生，而是根據(jù)法律規(guī)定和公司章程規(guī)定而產(chǎn)生的代表整個公司的權(quán)利。
可以看出，為代表行為需要具備兩個要件，即代表行為需要是出于職務(wù)本身的要求，并且進行代表行為的主體需要來自法人內(nèi)部。
三、法定代表人的越權(quán)代表行為及其效力
我國現(xiàn)有的關(guān)于法人代表的規(guī)定只規(guī)定了法定代表行為，卻沒有涉及到現(xiàn)實當中存在的大量非法定代表的代表行為，在一定程度上，對代表行為的范圍及責任承擔等未作出明確規(guī)定。如《公司法》對董事、經(jīng)理、監(jiān)事挪用公司資金等行為的規(guī)定等都沒有詳細說明，而對法人的注意義務(wù)、忠實義務(wù)等也較為籠統(tǒng)。加之現(xiàn)實生活當中，法定代表人有權(quán)代表公司從事一切有關(guān)公司的活動，通常情況下，公章、格式合同等均由其保管，這些都為法定代表人的越權(quán)代表行為提供了客觀上的可能性。
越權(quán)代表行為的典型形態(tài)包括超越法律對代表權(quán)限制的行為、超越公司章程對代表權(quán)限制的行為和其他內(nèi)部決議對代表權(quán)限制的行為等。對于以上幾種典型形態(tài)，按理來說毫無疑問應(yīng)當視為無效。然而這往往不利于調(diào)動法定代表人管理公司事務(wù)的積極性，甚至?xí)䦟?dǎo)致公司在對自身不利時以“越權(quán)”為借口逃避應(yīng)負的法律責任。這在事實上設(shè)立了不公平的交易程序，使公司處于越權(quán)責任和風險之外，把經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給與公司進行交易的相對人。從長遠利益考慮，越權(quán)無效也不利于促進現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展。因此現(xiàn)代立法漸漸由越權(quán)無效發(fā)展為越權(quán)效力待定甚至完全有效。我國《合同法》第五十條規(guī)定“法人或者其他組織的法定代表人、負責人超越權(quán)限訂立的合同，除相對人知道或者應(yīng)當知道其超越權(quán)限的以外，該代表行為有效。”
根據(jù)《合同法》注釋本的解釋，該法條即是面對現(xiàn)實中大量存在的法定代表人、負責人超越權(quán)限訂立合同的情形，法律規(guī)定他們執(zhí)行職務(wù)行為所產(chǎn)生的一切后果都應(yīng)當由法人或其他組織承擔。究其原因，無非是考慮到對于合同相對人而言，一般不知道也沒有義務(wù)知道法定代表人或者其他組織負責人的權(quán)限到底有哪些，法人或者其他組織的內(nèi)部規(guī)定不應(yīng)對合同的相對人構(gòu)成約束力，否則將不利于保護交易的安全，也不利于保護合同相對人的利益。當然，若合同相對人知道或者應(yīng)當知道法定代表人或者其他組織的行為是超越了權(quán)限，而仍與之訂立合同，則具有惡意，此時合同就不具有法律效力。
此條所謂的超越權(quán)限，主要指以下兩方面：一是超越授權(quán)范圍的越權(quán)。在這種情形下，法定代表人的越權(quán)行為雖然超越了公司授權(quán)范圍，卻仍在公司經(jīng)營范圍之內(nèi)。根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，法定代表人不超過公司經(jīng)營范圍的越權(quán)行為有效，由公司承擔相應(yīng)的法律責任。這樣的法律效果從某種程度上說，是類比于表見代理而得出“表見代表”的結(jié)果。相應(yīng)地，表見代表行為的構(gòu)成也需要越權(quán)人具有法定代表權(quán)的外觀，并且相對人有理由相信越權(quán)人具有該代表權(quán)而與之進行交易。此種情形之下，法人應(yīng)當對法定代表人的越權(quán)行為向相對人承擔責任；該越權(quán)行為如果造成了對法人的損害，越權(quán)人還應(yīng)當對法人承擔損害賠償?shù)膬?nèi)部責任。】
二是超越經(jīng)營范圍的授權(quán)。我國《民法通則》第四十二條規(guī)定“企業(yè)法人應(yīng)當在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營”，《公司法》第十一條也有“公司應(yīng)當在登記的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動”的規(guī)定，不難看出，我國現(xiàn)行法沒有以反面方式對超越經(jīng)營范圍的行為作出禁止性的規(guī)定，因此不宜認為超越經(jīng)營范圍的行為直接無效。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，將法人的經(jīng)營范圍理解為法人對法定代表人的內(nèi)部限制，對外不對相對人發(fā)生效力較為妥當。因為法人的經(jīng)營范圍只是法人對法定代表人的限制機制，這樣的限制只具有內(nèi)部效力。相對人善意地從事交易活動時，沒有權(quán)利也沒有義務(wù)對其章程中關(guān)于法定代表人權(quán)限的規(guī)定進行審核，不應(yīng)當加重相對人的責任，也不應(yīng)當增大交易成本，阻礙經(jīng)濟流通。具體而言，代表人因其職權(quán)與公司產(chǎn)生聯(lián)系，這屬于內(nèi)部關(guān)系，第三人對法定代表人依其外觀存在的職務(wù)而產(chǎn)生信賴，有理由相信其具有代表權(quán)并一般情況下不會對其代表權(quán)產(chǎn)生懷疑。因此相對人只要能夠確定法定代表人的身份，就應(yīng)當算盡到了合理注意義務(wù)，可以認定代表人享有代表權(quán)。即便代表人行為超越章程，也只能因其是內(nèi)部限制而不得對抗善意第三人，因此是由公司對相對人承擔責任。類似地，《公司法》也將法定代表人不代表或者超越代表公司的行為定為承擔對公司的責任，即當法定代表人越權(quán)時，公司承擔外部責任，法定代表人對公司承擔內(nèi)部責任。因此法定代表人超越經(jīng)營范圍的行為不當然無效，相對人為善意第三人應(yīng)當認定代表行為有效。該規(guī)定與《合同法》第五十條的立法精神一脈相承。
當然，從其表述來看，《合同法》第五十條規(guī)定如有相反證據(jù)可以推翻善意第三人，其舉證責任在于被越權(quán)代表的法人。應(yīng)當說，法人的舉證責任相對較重，現(xiàn)實中法人很難舉證證明相對人明知法定代表人越權(quán)代表的情況下仍與之締約。不過，非善意相對人有兩種情況，即惡意相對人和過失相對人，該條不予保護的相對人既包含惡意相對人，也包括過失相對人。也就是說，相對人惡意或者過失與越權(quán)代表人締約都不應(yīng)當受到法律保護，被越權(quán)的法人只要能夠證明相對人在締約時應(yīng)當知道法定代表人系越權(quán)代表的事實，就可以不受越權(quán)代表行為簽署的合約的約束。此時的相對人即使沒有明知不可為而為之的惡意，也存在應(yīng)知卻不知的過失。
四、法定代表人越權(quán)代表行為的防治
綜合以上闡述，法定代表人超越法人的經(jīng)營范圍的行為或是超越其代表權(quán)限實施的行為，法律為保護善意第三人的利益及經(jīng)濟效益、秩序，傾向于認定其有效。然而，這就不得不考慮一種特別的情況：如果法定代表人故意濫用代表權(quán)損害公司利益呢？為了最大程度防治類似問題的產(chǎn)生，筆者認為可有以下措施：
首先，既然法定代表人受到與公司之間的內(nèi)部限制，那么加強這種內(nèi)部限制的限制力度就顯得尤為關(guān)鍵。一方面，法定代表人竭心盡力對公司事務(wù)進行管理，另一方面，公司應(yīng)當視情況對法定代表人的越權(quán)代表行為進行懲戒。誠然，法定代表人越權(quán)一旦發(fā)生，極有可能導(dǎo)致公司、股東、相對人三方利益俱損，然而，出于對越權(quán)行為的懲戒和調(diào)動法定代表人管理公司事務(wù)的積極性之權(quán)衡考慮，可以適當減輕法定代表人對公司的責任。通常而言，由于與正常的商業(yè)風險難于區(qū)分，一般過失越權(quán)行為不宜采取過重的責任追究，避免加大行為成本。但若是由于重大過失或故意而發(fā)生的越權(quán)行為，則需要法定代表人承擔對公司的責任。
其次，逐步建立法定代表人對于相對人的責任制度。將法定代表人越權(quán)的行為區(qū)分為有權(quán)代表、無權(quán)代表或表見代表。有權(quán)代表的情形中由法人對相對人承擔責任；對于無權(quán)代表的情形，由于相對人與法定代表人雙方均存在過錯，各自于范圍內(nèi)承擔責任較為公平。而針對表見代表的情形，盡管《民法通則》第四十三條規(guī)定“企業(yè)法人對它的法定代表人和其他工作人員的經(jīng)營活動，承擔民事責任”，即將法定代表人的行為認為是法人的行為，由法人承擔責任，但應(yīng)當排除法定代表人由于重大過失越權(quán)代表或是濫用代表權(quán)的情形。若有證據(jù)證明法定代表人明知自己無權(quán)代表（如已經(jīng)離開公司等）而仍與善意第三人簽訂合同，損害公司利益，應(yīng)當由法定代表人對相對人負擔責任；另一種比較特殊的情形是法定代表人越權(quán)代表導(dǎo)致法人破產(chǎn)，此時規(guī)定法定代表人對相對人的責任尤為重要。在這一點上，日本《商法》第二百六十六條規(guī)定，董事執(zhí)行職務(wù)時有惡意或重大過失時，董事與公司相對人承擔連帶損害賠償責任。這種立法價值取向值得參考，從一定程度上確保了法定代表人依照法人的意志行使代表權(quán)，從而限制法定代表人行為的同時也保護了法人和向?qū)Ψ降睦妗?br>
當然，為了防治法定代表人越權(quán)代表行為的發(fā)生，積極發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)管作用也是十分必要的。為落實監(jiān)督，法人成員、法人、債權(quán)人等由于法定代表人的越權(quán)代表行為而遭受損失時，應(yīng)當有權(quán)請求其停止損害，并請求其承擔相應(yīng)的法律責任，甚至是提起訴訟的權(quán)利。如日本《商法》便規(guī)定，因董事進行不在公司目的范圍內(nèi)行為和其他違反法令或章程的行為，對公司產(chǎn)生不可恢復(fù)之虞時，6個月前起持續(xù)持有股份的股東，可為公司請求停止董事的請求。不過，停止請求權(quán)有效的前提應(yīng)是與相對人達成協(xié)議之前，否則不得行使該權(quán)利。這種立法價值拓寬了對法定代表人代表行為的監(jiān)管途徑，值得借鑒。
北安市法院 王勝宇
