[ 馮玉軍 ]——(2013-5-2) / 已閱13116次
（三）依法保護私人對宗教財產的所有權
私人對宗教財產的所有權古已有之，在古代寺院經濟中就存在著僧侶可享有大量宗教財產的事實。那時候寺院財產的歸屬主體實際上有兩個，即寺廟以及僧侶。但僧侶的財產在其死后仍應當歸屬寺廟，由寺廟繼承。新中國成立前，有錢人家出資修建寺廟、佛堂等以方便本家開展宗教活動，較為普遍。在土改時，針對這一事實，國家執行的政策是“如確系私人出資修建或購置的小廟，仍可歸私人所有。”改革開放之后，這項政策也相應得到恢復，即規定“帶家廟性質的小尼庵”，“確系私人出資修建或購買的小廟”仍屬私人所有。由此可見，國家依法承認私人對其家里所配有的法物、法器、自己購買或修建的宗教建筑等享有所有權。但私人對宗教財產的所有權，其實也就是私人財產所有權的問題，無需復雜化討論。
（四）加強宗教行政部門和宗教協會管理職能，堅決制止亂建寺觀和各種借教斂財行為
根據國家宗教事務局等十部門聯合下發的《關于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關問題的意見》，寺觀應在政府宗教事務部門的行政管理下，在當地政府有關部門指導、監督下，由佛、道教界按民主管理的原則負責管理，任何單位和個人不得插手其內部宗教事務。嚴禁黨政部門參與或縱容、支持企業和個人投資經營或承包經營寺觀，不得將宗教活動場所作為企業資產上市。堅決糾正寺觀“被承包”現象，并限期整改，將依法應由寺觀管理的事務交由寺觀管理，整改不到位的，撤銷其宗教活動場所登記，不得從事宗教活動。《意見》同時指出，除經政府宗教事務部門依法登記的宗教活動場所外，其他場所一律不得組織、舉行宗教活動，不得接受宗教性捐獻。對非宗教活動場所設立功德箱、接受宗教性捐獻、開展宗教活動等借教斂財行為，政府宗教事務部門要會同公安、文化、工商、旅游等部門，按照有關法律、法規規定，堅決予以查處，并視情予以通報；構成犯罪的，移交司法機關依法處理。
綜上所述，對于宗教財產的保護，關鍵在于進一步加強法制建設，對憲法（第36條）之下各個與宗教有關的法律法規進行系統清理，增補一些重要的法律法規和法律概念，完善和健全宗教財產法律保護體系，而不是過度強化政府的行政權力，一切問題都通過行政強制手段去解決。黨的十八大報告提出，要“全面推進依法治國。……提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。”對于現代國家來說，管理宗教、處理宗教問題的方式始終不應該離開法律，偏離法治的軌道。對宗教財產進行法律保護是必要和必須的，這不僅僅是宗教活動順利開展和宗教財產合理利用的要求，更是宗教法治發展的要求和必然。
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