[ 孫天樂(lè) ]——(2010-7-28) / 已閱11968次
論建立我國(guó)的未成年人前科消滅制度
孫天樂(lè)
近年來(lái)，作為司法改革制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各地法院都在積極探索建立適合我國(guó)實(shí)際的未成年人前科消滅制度。近日，由人民法院報(bào)社、山東省高級(jí)人民法院、山東省綜治委預(yù)防辦主辦的未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度專家論證會(huì)在山東省青島市召開(kāi)，本文擬結(jié)合此次會(huì)議的成果談一下建立我國(guó)的未成年人前科消滅制度的若干想法
一、前科與前科消滅制度
（一）前科的含義理解
在探討前科消滅之前，我們有必要對(duì)前科的含義做一下相關(guān)的界定。通過(guò)查閱相關(guān)的論述，目前關(guān)于前科含義的理解主要有以下幾種觀點(diǎn)：第一，前科是指因犯罪而被判處刑罰的事實(shí)；第二，前科是指因犯罪受過(guò)有罪宣告或被判處刑罰的事實(shí)；第三，前科是指因犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的事實(shí)；第四，前科是指歷史上因違反法紀(jì)而受過(guò)各種處分的事實(shí)。個(gè)人認(rèn)為，對(duì)于前科含義的理解，必須從前科的刑法意義上進(jìn)行界定，也就是說(shuō)，前科作為刑法上的概念，其含義的外延既不能將曾受過(guò)的非刑法處分包括其中，也不能縮小。顯然，上述觀點(diǎn)中，第一、三種觀點(diǎn)縮小了前科的外延，即將受過(guò)有罪宣告排除或者將受到的刑罰處罰僅僅限定為有期徒刑以上，兩者都是不完整的；而第四種觀點(diǎn)則擴(kuò)張了前科的外延，即將受過(guò)的非刑法處分也涵蓋進(jìn)去，有擴(kuò)張前科外延之嫌。所以，我認(rèn)為第三種觀點(diǎn)比較適當(dāng)?shù)仃U釋了前科的真實(shí)含義。
（二） 前科消滅制度
1.國(guó)外關(guān)于前科消滅制度的考察
各國(guó)刑法典對(duì)于前科消滅的提法不盡一致，或者稱為復(fù)權(quán)，或者稱為刑罰失效，或者稱為注銷記錄。總之，它們都是指曾經(jīng)被定罪或者是判刑的人，在具備法定條件時(shí)，注銷其犯罪記錄的制度。例如，法國(guó)新刑法典第133-13條規(guī)定：“被判刑的自然人在以下確定的期限內(nèi)，未再次被判處任何重罪或者輕罪之刑罰者，自然得到恢復(fù)權(quán)利：1.對(duì)被判處罰金、日罰金刑、自支付罰金或日罰金總額，民事拘禁期滿或者第131-25條規(guī)定的拘禁期限屆滿或完成失效之日起，3年期限之后；2.對(duì)于單一判處不超過(guò)1年監(jiān)禁，或者判處徒刑、拘押、監(jiān)禁、罰金或按日罰金刑之外的其他刑罰，自刑罰執(zhí)行或完成時(shí)效起，五年期限之后；3.對(duì)單一判處不超過(guò)10年之監(jiān)禁，或者對(duì)多次判處監(jiān)禁，總刑期不超過(guò)5年者，自服刑期滿或完成時(shí)效起，10年期限之后。”而韓國(guó)刑法典第81條規(guī)定：“勞役、徒刑執(zhí)行完畢或者被免除者，在補(bǔ)償被害人的損失后，未再被判處停止資格以上的刑罰，經(jīng)過(guò)7年，依本人或檢察官的申請(qǐng)，可以宣告其判決失效。”即刑罰失效。
2.我國(guó)關(guān)于前科消滅制度的考察
目前，我國(guó)尚沒(méi)有專門的法律規(guī)定前科消滅制度。但是，在司法實(shí)踐和相關(guān)的文件中都已經(jīng)涉及了這一制度。例如，2007年5月31日的《成都晚報(bào)》網(wǎng)絡(luò)版發(fā)表《四川彭州試行少年犯前科消滅，污點(diǎn)不載入檔案》 一文。文中稱，17 歲的彭州高中生劉晉（化名）聰明好學(xué)，因一時(shí)糊涂，竟私自在家制造出一支具有殺傷力的火藥槍。去年9月21 日，他被法院判處有期徒刑1年，緩期執(zhí)行1年。明年他即將參加高考，然而屆時(shí)作為一個(gè)曾經(jīng)犯罪的人，他上大學(xué)之路可能艱難異常，而他的生活也必然隨著自己的經(jīng)歷，充滿變數(shù)。昨日（30日），彭州市人民法院在四川首次啟動(dòng)了 《少年犯 “前科消滅”試行方案》。鑒于劉晉罪后的悔過(guò)表現(xiàn)，他被彭州法院列入“前科消滅”試行方案實(shí)施的第一人。這樣，劉晉將成為全國(guó)第一個(gè)“浪子回頭”污點(diǎn)不入檔的少年犯。此外，為切實(shí)保護(hù)未成年人權(quán)利，中央政法委2008年12月《關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》和最高人民法院2009年3月《人民法院第三個(gè)五年改革綱要（2009-2013）》中，均明確提出要“有條件地建立未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度，明確其條件、期限、程序和法律后果。”
二、建立未成年人前科消滅制度的必要性
關(guān)于前科消滅的必要性在我看來(lái)，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討，具體說(shuō)來(lái)為：
（一）前科對(duì)未成年人帶來(lái)的不利影響
現(xiàn)代刑法理論認(rèn)為，保留犯罪記錄必然導(dǎo)致曾經(jīng)犯罪的人某些權(quán)益喪失、資格限制和名譽(yù)損害，從而在升學(xué)、就業(yè)、生活上帶來(lái)許多困難，影響他們重新做人的信心，延緩他們復(fù)歸社會(huì)的進(jìn)程。這種影響對(duì)于因一時(shí)過(guò)錯(cuò)而犯罪的未成年人尤為強(qiáng)烈。前科者由于有被處罰的經(jīng)歷，罪犯的標(biāo)簽就像瘟疫一樣使人們畏而遠(yuǎn)之，使前科者很難建立正常的人際關(guān)系，但他們還要在社會(huì)生存，而社會(huì)又很少有他們的生存之地。因此，擔(dān)心、自卑、痛恨、不安、恐懼等不同的情緒不斷地抽打著他們的心靈，折磨著他們的精神。
（二）對(duì)未成年人保留前科制度有違罪責(zé)刑相適應(yīng)原則之嫌
發(fā)育的自然狀態(tài)。未成年人的生理雖基本成熟，但由于社會(huì)化程度的局限，文化知識(shí)和社會(huì)知識(shí)相對(duì)粗淺，辨別是非善惡及控制自己行為能力差， 較之成年人更容易走上違法犯罪道路。同時(shí)，社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)以及未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境、家庭教育等外在因素都會(huì)對(duì)其成長(zhǎng)產(chǎn)生影響。 我們不應(yīng)該把責(zé)任都?xì)w咎于未成年人。 如果給未成年犯罪者貼上犯罪的終身標(biāo)簽，將導(dǎo)致他們受到不公平待遇。因此，未成年犯的刑罰應(yīng)區(qū)別于成年犯。而一味地保留未成年前科制度則有違罪責(zé)刑相適應(yīng)原則之嫌。
（三）基于寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和對(duì)未成年人犯罪政策的考量
為了正確地實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，既要有力地打擊犯罪，維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，又要充分重視依法從寬的一面。而對(duì)未成年人來(lái)說(shuō)，更重要的是體現(xiàn)刑事司法“寬”的一面。另外，在對(duì)待未成年人犯罪方面，我國(guó)已基本上形成了“教育、感化、挽救”的方針以及“教育為主、懲罰為輔”的原則，對(duì)未成年人的法律干預(yù)，也不再是為了懲罰，而是通過(guò)懲罰達(dá)到教育改造的目的，使其成為一個(gè)正常的社會(huì)公民。在此大背景下，構(gòu)建符合我國(guó)實(shí)際的未成年人前科消滅制度則顯得非常必要和迫切。
（四）符合刑罰的發(fā)展趨勢(shì)
世界各國(guó)刑罰整體趨輕，對(duì)未成年人違法犯罪的處理開(kāi)始多樣化和社會(huì)化，很多國(guó)家設(shè)立了完善的非刑罰處罰方法，如“委托人制度”、“累進(jìn)處遇”、“不計(jì)前科”、“寄養(yǎng)家庭”、“教養(yǎng)學(xué)院和訓(xùn)練學(xué)校”、“定罪不判刑的考驗(yàn)期”等等。未成年人前科消滅制度也已經(jīng)成為各國(guó)未成年人犯罪立法的潮流。我國(guó)刑法立法也要實(shí)現(xiàn)與國(guó)際社會(huì)的接軌，因此，建立未成年人犯罪前科消滅制度勢(shì)在必行。
四、建立我國(guó)未成年人前科消滅制度的若干建議
（一）關(guān)于建立未成年人前科消滅制度的立法抉擇
正如趙秉志教授所講的那樣，我國(guó)設(shè)立前科消滅制度的理論支點(diǎn)是：前科應(yīng)當(dāng)消滅，但不應(yīng)當(dāng)全部消滅。同樣，對(duì)于未成年人的前科而言，總體上說(shuō)來(lái)應(yīng)當(dāng)消滅，其原因在前科是一個(gè)人不光彩的歷史記錄，一個(gè)人會(huì)因此喪失某種資格和社會(huì)信譽(yù)。與此同時(shí)，對(duì)于未成年人的前科又不能夠全部消滅。理由在于：第一，該制度本身的設(shè)立，就是一個(gè)矛盾統(tǒng)一體，一方面試圖通過(guò)此制度來(lái)推進(jìn)人們的民主法律觀念；另一方面，必須考慮中國(guó)的國(guó)情，即幾千年的封建統(tǒng)治，政治、經(jīng)濟(jì)改革尚未徹底，全部消滅難以接受，適當(dāng)?shù)谋Ａ羰菍?duì)現(xiàn)實(shí)的一種尊重。第二，雖然是世界的歷史潮流，但世界各國(guó)對(duì)其范圍、時(shí)間的規(guī)定差別很大，人們對(duì)其認(rèn)識(shí)也是參差不齊的。第三，對(duì)于毫無(wú)悔過(guò)之心的未成年犯罪人，保留前科，可以震懾預(yù)防犯罪。
（二）具體的建議
1.未成年人前科消滅的一般條件
所謂一般條件，是指未成年犯罪人所宣告的刑罰已經(jīng)完成或已經(jīng)完成失效之后，釋放人解除前科所需要的形式要見(jiàn)和實(shí)質(zhì)要件。具體說(shuō)來(lái)為：
（1）形式要見(jiàn)是指消滅前科的時(shí)間限制。關(guān)于未成年人前科消滅滅所需經(jīng)過(guò)的時(shí)間起算 ,可以分為以下幾類: ①對(duì)免予刑罰處罰的，從作出有罪宣告之日起計(jì)算；②對(duì)被判處刑罰的，從所有刑罰均執(zhí)行完畢之日起計(jì)算；③對(duì)判處緩刑、假釋的，自考驗(yàn)期屆滿之日起計(jì)算；④對(duì)被赦免的，從赦免之日起計(jì)算。對(duì)于僅被判處附加刑者，前科消滅的時(shí)間應(yīng)在原基礎(chǔ)上相應(yīng)縮短，以不超過(guò)一年為宜；而對(duì)于構(gòu)成累犯的前科者，可在原基礎(chǔ)上適當(dāng)延長(zhǎng)其前科消滅的時(shí)間 ,以達(dá)到警示的效果。
（2）實(shí)質(zhì)要件是指前科人的表現(xiàn)，主要是指前科者在法律規(guī)定的特定時(shí)間內(nèi)是否有良好的表現(xiàn)，即是否再犯新罪。如果行為人表現(xiàn)良好，未再有犯新罪，在法定期間過(guò)后，則可要求解除前科。
2.未成年人前科消滅的禁止條件
借鑒有關(guān)學(xué)者的觀點(diǎn)，對(duì)于未成年人前科消滅應(yīng)該應(yīng)當(dāng)界定在三年以下有期徒刑、拘役、管制、適用緩刑、單處罰金或者免予刑事處罰的犯罪時(shí)已滿十四周歲未滿十八周歲的未成年人。而對(duì)判處除此之外的刑罰的均不應(yīng)當(dāng)適用前科消滅。另外，對(duì)于以下情況也應(yīng)排除其適用：第一，對(duì)于一般累犯可保留前科；第二，對(duì)于慣犯和隱僻性犯罪應(yīng)保留前科；第三，對(duì)危害國(guó)家安全的犯罪、毒品犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪應(yīng)保留前科。
3.未成年人前科消滅的法律后果
前科消滅后，因前科而引起的不利后果予于消除。曾受過(guò)有罪宣告或被判處一定刑罰的人在法律地位上不再被視為曾經(jīng)犯過(guò)罪或受過(guò)刑罰處罰；該前科事實(shí)不得成為對(duì)行為人以后犯罪從重處罰的依據(jù)；免除少年犯的前科報(bào)告義務(wù)，法律有規(guī)定的除外；犯罪事實(shí)不得在對(duì)社會(huì)公開(kāi)的戶籍、學(xué)生、人事等各種檔案中載明，不得在法律規(guī)定以外的場(chǎng)合公開(kāi)披露；在復(fù)學(xué)、就業(yè)、升學(xué)以及從事法律沒(méi)有明確限定的職業(yè)時(shí)，與其他人享有同等權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得歧視。
