最高人民檢察院 最高人民法院

最高人民檢察院、最高人民法院關(guān)于嚴厲打擊走私犯罪活動的通知

1993年8月23日，最高人民檢察院、最高人民法院

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、高級人民法院，軍事檢察院、軍事法院：
黨中央、國務(wù)院對打擊走私犯罪活動極為重視，作出了一系列重要決策，最近召開了全國打擊走私工作會議。“兩高”黨組就嚴厲打擊走私犯罪活動給黨中央寫了報告，這個報告已經(jīng)黨中央同意，并由中共中央辦公廳予以轉(zhuǎn)發(fā)。全國各級人民檢察院、人民法院要堅決嚴肅地貫徹好全國打擊走私工作會議和中辦發(fā)〔1993〕11號文件精神，按照中央的統(tǒng)一部署，采取果斷措施，依法嚴懲一批走私犯罪分子，堅決剎住走私犯罪活動發(fā)展蔓延的勢頭。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、統(tǒng)一認識，積極參加打擊走私聯(lián)合行動。各級檢察、審判機關(guān)要認真組織全體檢察、審判人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央關(guān)于嚴厲打擊走私活動的一系列重要指示，堅定不移地貫徹“兩手抓，兩手硬”的方針，充分認識當(dāng)前走私的嚴重性和危害性，正確分析反走私斗爭的艱巨性和復(fù)雜性，深刻領(lǐng)會依法嚴厲打擊走私犯罪活動，對于保障改革開放和經(jīng)濟建設(shè)順利進行，鞏固人民政權(quán)的重要性和緊迫性，增強抓好反走私斗爭的政治責(zé)任感，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，積極參加打擊走私聯(lián)合行動。在履行檢察、審判職責(zé)的過程中，要以黨和國家的大局為重，堅決排除地方保護、部門利益和行業(yè)腐敗行徑的干擾，嚴格執(zhí)法，秉公辦案，切實糾正有法不依，執(zhí)法不嚴，打擊不力的現(xiàn)象。
二、嚴格執(zhí)法，重點查辦單位走私犯罪案件。在檢察、審判工作中要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國海關(guān)法》和《全國人大常委會關(guān)于懲治走私罪的補充規(guī)定》，對企事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體犯走私罪的，要依法對單位判處罰金，判處沒收走私貨物、物品、走私運輸工具和違法所得；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。決不允許以罰代稅、以罰代刑。對已作罰沒處理、黨政紀處理的單位走私犯罪案件，人民檢察院應(yīng)根據(jù)刑事訴訟法第十三條和中辦發(fā)〔1993〕11號文件的規(guī)定立案偵查和提起公訴，交由人民法院審判。在檢察、審判工\作中遇有以言代法、以權(quán)壓法等干擾秉公執(zhí)法和依法審判的，要及時向黨委報告。對于國家工作人員，無論是否司法人員，利用職務(wù)包庇、窩藏走私犯罪分子，隱瞞、掩飾他們的犯罪事實的；對走私犯罪有追究責(zé)任的國家工作人員不依法處理，或者因受阻撓而不履行法律所規(guī)定的追究職責(zé)的；對犯罪人員和犯罪事實知情的直接主管人員或者僅有的知情的工作人員不依法報案和不如實作證的；以及污、受賄的，執(zhí)法犯法、徇私枉法的，要堅決依法追究其刑事責(zé)任，從嚴懲處。對其中不構(gòu)成犯罪的，也應(yīng)建議主管部門給予黨紀、政紀處分。
三、狠抓辦案，突出查處大案要案。各級人民檢察院、人民法院要積極行動起來，加強同公安機關(guān)、海關(guān)等部門的密切配合，協(xié)同動作，抓緊查處一批走私大案要案。檢察機關(guān)要堅持提前介入公安機關(guān)的偵查、預(yù)審活動，并及時向人民法院通報審查批捕、審查起訴工作情況；審判機關(guān)要提前了解案情，復(fù)核證據(jù)。各地特別是沿海、沿邊地區(qū)檢察機關(guān)、審判機關(guān)可從實際出發(fā)，抓緊起訴一批、審判一批大案要案，并有計劃地集中公開宣判一批大案要案，以震懾犯罪、鼓舞群眾。在工作中，要堅持基本犯罪事實清楚、基本證據(jù)確鑿的原則，不允許互相推諉、貽誤工作。
四、堅持從嚴從重方針，嚴厲懲處走私犯罪分子。為迅速扭轉(zhuǎn)走私犯罪活動猖獗的局面，剎住其發(fā)展蔓延的勢頭，必須堅持從嚴從重的方針，否則鎮(zhèn)不住，治不了。對走私犯罪分子該逮捕的要及時逮捕，該起訴的要抓緊起訴，該重判的必須重判，對依法應(yīng)當(dāng)判處死刑的，要堅決殺掉。
對免訴、免刑、緩刑要從嚴掌握，不得超越法律規(guī)定從輕處罰，更不準(zhǔn)違法減輕處罰。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。反走私不僅是一場經(jīng)濟斗爭，而且是一場嚴肅的政治斗爭，是反腐敗斗爭的一個重要方面，是新時期加強黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要組成部分。各級人民檢察院、人民法院的領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必高度重視、身體力行，精心組織、精心指揮。各級領(lǐng)導(dǎo)都要親自抓大案要案，組織得力干部承辦案件。上級檢察和審判機關(guān)要加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，下級檢察、審判機關(guān)在工作中遇有重大情況和問題要及時請示報告，并切實把集中打擊和綜合治理結(jié)合起來，把猖獗的走私勢頭打下去，為奪取反走私斗爭的勝利盡職盡責(zé)。