公安部

公通字〔2025〕11號

公安部關(guān)于印發(fā)《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)監(jiān)督管理工作規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：

《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)監(jiān)督管理工作規(guī)定》已經(jīng)部長辦公會議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。執(zhí)行情況及工作中遇到的問題，請及時報部。



公 安 部

2025年5月21日



公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)監(jiān)督管理工作規(guī)定

第一條 為了保障《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）的貫徹實(shí)施，規(guī)范公安機(jī)關(guān)對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)（以下簡稱“公共安全視頻系統(tǒng)”）建設(shè)、使用的監(jiān)督管理，制定本規(guī)定。

第二條 公安機(jī)關(guān)依照《條例》規(guī)定，對建設(shè)、使用公共安全視頻系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 公安機(jī)關(guān)開展公共安全視頻系統(tǒng)監(jiān)督管理工作，應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、分工負(fù)責(zé)、分類監(jiān)管、便捷高效的原則。

第四條 公安機(jī)關(guān)科技信息化部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)、使用的監(jiān)督管理工作。

公安機(jī)關(guān)治安管理、反恐怖、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)、使用的監(jiān)督管理工作。

鐵路、民航等行業(yè)公安機(jī)關(guān)和移民管理機(jī)構(gòu)在各自管轄范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)、使用的監(jiān)督管理工作。

第五條 公共安全視頻系統(tǒng)管理單位可以通過線上或者線下方式辦理《條例》第十四條規(guī)定的備案。

公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一建設(shè)部署公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)備案平臺，支持通過線上方式辦理備案。

第六條 公共安全視頻系統(tǒng)管理單位辦理備案時，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人身份證件和加蓋單位公章的委托辦理備案授權(quán)書，并如實(shí)填寫以下備案信息或者提交備案材料：

（一）公共安全視頻系統(tǒng)管理單位基本信息，包括單位名稱、類型、統(tǒng)一社會信用代碼等；

（二）公共安全視頻系統(tǒng)基本信息，包括系統(tǒng)建設(shè)位置（含圖像采集設(shè)備相關(guān)信息）、數(shù)量及功能類型、視頻圖像信息存儲期限等。

第七條 申請人通過線上方式備案的，縣級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請?zhí)峤恢�日�?個工作日內(nèi)，對備案信息齊全的，予以備案；對備案信息不齊全的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的信息。

第八條 申請人通過線下方式備案的，縣級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)服務(wù)大廳公安窗口或者公安機(jī)關(guān)辦事窗口接收備案申請材料。備案材料齊全的，由窗口工作人員錄入公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)備案平臺，予以備案；備案材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。

對窗口接收的備案材料，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)轉(zhuǎn)交至縣級公安機(jī)關(guān)科技信息化部門歸檔。

第九條 公共安全視頻系統(tǒng)管理單位辦理備案變更的，縣級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照第七條、第八條的規(guī)定及時受理備案變更信息。

第十條 公安機(jī)關(guān)依法對公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、使用情況開展監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)安裝主體是否符合《條例》規(guī)定；

（二）是否設(shè)置顯著的提示標(biāo)識；

（三）是否拍攝涉密單位信息；

（四）是否備案以及備案信息是否真實(shí)；

（五）系統(tǒng)是否正常運(yùn)行；

（六）是否建立系統(tǒng)監(jiān)看、管理等重要崗位人員的入職審查、保密教育、崗位培訓(xùn)，以及信息調(diào)用登記等管理制度；

（七）視頻圖像信息的保存期限是否符合《條例》規(guī)定；

（八）是否按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)，并妥善保管設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)、驗(yàn)收等工作的檔案資料；

（九）圖像采集設(shè)備的安裝位置、拍攝角度和數(shù)據(jù)采集范圍是否符合《條例》和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

（十）公共安全視頻系統(tǒng)采用的產(chǎn)品、服務(wù)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求；

（十一）是否采用完善的防攻擊、防入侵、防病毒、防篡改、防泄露等安全技術(shù)措施；

（十二）是否定期維護(hù)設(shè)備設(shè)施；

（十三）是否采取規(guī)范內(nèi)部人員查閱處理視頻圖像信息的授權(quán)管理、訪問控制等技術(shù)措施。

第十一條 公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，通過一般檢查和專業(yè)檢查方式，對公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)使用情況依法開展監(jiān)督檢查。

一般檢查主要由公安派出所實(shí)施，重點(diǎn)檢查本規(guī)定第十條第一項(xiàng)至第七項(xiàng)內(nèi)容。專業(yè)檢查由公安機(jī)關(guān)科技信息化部門組織實(shí)施，重點(diǎn)檢查本規(guī)定第十條第八項(xiàng)至第十三項(xiàng)內(nèi)容。

第十二條 公安機(jī)關(guān)對《條例》第七條規(guī)定以外的其他公共場所開展監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守《條例》第九條規(guī)定，重點(diǎn)檢查本規(guī)定第十條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)內(nèi)容。

第十三條 公安機(jī)關(guān)開展公共安全視頻系統(tǒng)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄，使用執(zhí)法記錄儀記錄檢查情況。

第十四條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反《條例》規(guī)定的情形，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正、責(zé)令限期改正或者作出行政處罰決定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正作出之日或者責(zé)令限期改正期滿之日起3個工作日內(nèi)，對整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。

第十六條 有關(guān)單位或者個人根據(jù)《條例》第二十四條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)舉報的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時核查。

第十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善公共安全視頻系統(tǒng)監(jiān)督檢查工作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，防止多頭檢查、重復(fù)檢查。

第十八條 縣級以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備與公共安全視頻系統(tǒng)監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的專職民警。

第十九條 公安機(jī)關(guān)科技信息化部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對系統(tǒng)備案和監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)培訓(xùn)和技術(shù)支持。

第二十條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員在履行監(jiān)督管理職責(zé)中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 各省級公安機(jī)關(guān)和鐵路、民航等行業(yè)公安機(jī)關(guān)可以依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第二十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。