公安部

（四）有危害國家安全和利益，破壞社會(huì)公共秩序或者從事其他違法犯罪活動(dòng)嫌疑的。

實(shí)施拘留審查，應(yīng)當(dāng)出示拘留審查決定書，并在二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行詢問。

拘留審查的期限不得超過三十日，案情復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)至六十日。對(duì)國籍、身份不明的，拘留審查期限自查清其國籍、身份之日起計(jì)算。

第二百四十三條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)解除拘留審查：

（一）被決定遣送出境、限期出境或者驅(qū)逐出境的；

（二）不應(yīng)當(dāng)拘留審查的；

（三）被采取限制活動(dòng)范圍措施的；

（四）案件移交其他部門處理的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)解除拘留審查的。

第二百四十四條 外國人具有下列情形之一的，不適用拘留審查，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以限制其活動(dòng)范圍：

（一）患有嚴(yán)重疾病的；

（二）懷孕或者哺乳自己嬰兒的；

（三）未滿十六周歲或者已滿七十周歲的；

（四）不宜適用拘留審查的其他情形。

被限制活動(dòng)范圍的外國人，應(yīng)當(dāng)按照要求接受審查，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得離開限定的區(qū)域。限制活動(dòng)范圍的期限不得超過六十日。對(duì)國籍、身份不明的，限制活動(dòng)范圍期限自查清其國籍、身份之日起計(jì)算。

第二百四十五條 被限制活動(dòng)范圍的外國人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）未經(jīng)決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得變更生活居所，超出指定的活動(dòng)區(qū)域；

（二）在傳喚的時(shí)候及時(shí)到案；

（三）不得以任何形式干擾證人作證；

（四）不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。

第二百四十六條 外國人具有下列情形之一的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以遣送出境：

（一）被處限期出境，未在規(guī)定期限內(nèi)離境的；

（二）有不準(zhǔn)入境情形的；

（三）非法居留、非法就業(yè)的；

（四）違反法律、行政法規(guī)需要遣送出境的。

其他境外人員具有前款所列情形之一的，可以依法遣送出境。

被遣送出境的人員，自被遣送出境之日起一至五年內(nèi)不準(zhǔn)入境。

第二百四十七條 被遣送出境的外國人可以被遣送至下列國家或者地區(qū)：

（一）國籍國；

（二）入境前的居住國或者地區(qū)；

（三）出生地國或者地區(qū)；

（四）入境前的出境口岸的所屬國或者地區(qū)；

（五）其他允許被遣送出境的外國人入境的國家或者地區(qū)。

第二百四十八條 具有下列情形之一的外國人，應(yīng)當(dāng)羈押在拘留所或者遣返場(chǎng)所：

（一）被拘留審查的；

（二）被決定遣送出境或者驅(qū)逐出境但因天氣、交通運(yùn)輸工具班期、當(dāng)事人健康狀況等客觀原因或者國籍、身份不明，不能立即執(zhí)行的。

第二百四十九條 外國人對(duì)繼續(xù)盤問、拘留審查、限制活動(dòng)范圍、遣送出境措施不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，該行政復(fù)議決定為最終決定。

其他境外人員對(duì)遣送出境措施不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的，適用前款規(guī)定。

第二百五十條 外國人具有下列情形之一的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)決定，可以限期出境：

（一）違反治安管理的；

（二）從事與停留居留事由不相符的活動(dòng)的；

（三）違反中國法律、法規(guī)規(guī)定，不適宜在中國境內(nèi)繼續(xù)停留居留的。

對(duì)外國人決定限期出境的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定外國人離境的期限，注銷其有效簽證或者停留居留證件。限期出境的期限不得超過三十日。

第二百五十一條 外國人違反治安管理或者出境入境管理，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，承辦的公安機(jī)關(guān)可以層報(bào)公安部處以驅(qū)逐出境。公安部作出的驅(qū)逐出境決定為最終決定，由承辦機(jī)關(guān)宣布并執(zhí)行。

被驅(qū)逐出境的外國人，自被驅(qū)逐出境之日起十年內(nèi)不準(zhǔn)入境。

第二百五十二條 對(duì)外國人處以罰款或者行政拘留并處限期出境或者驅(qū)逐出境的，應(yīng)當(dāng)于罰款或者行政拘留執(zhí)行完畢后執(zhí)行限期出境或者驅(qū)逐出境。

第二百五十三條 辦理涉外行政案件，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)辦理涉外案件的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告、內(nèi)部通報(bào)、對(duì)外通知等各項(xiàng)制度。

第二百五十四條 對(duì)外國人作出行政拘留、拘留審查或者其他限制人身自由以及限制活動(dòng)范圍的決定后，決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)將外國人的姓名、性別、入境時(shí)間、護(hù)照或者其他身份證件號(hào)碼，案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)情況，違法的主要事實(shí)，已采取的措施及其法律依據(jù)等情況報(bào)告省級(jí)公安機(jī)關(guān)；省級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，將有關(guān)情況通知該外國人所屬國家的駐華使館、領(lǐng)館，并通報(bào)同級(jí)人民政府外事部門。當(dāng)事人要求不通知使館、領(lǐng)館，且我國與當(dāng)事人國籍國未簽署雙邊協(xié)議規(guī)定必須通知的，可以不通知，但應(yīng)當(dāng)由其本人提出書面請(qǐng)求。

第二百五十五條 外國人在被行政拘留、拘留審查或者其他限制人身自由以及限制活動(dòng)范圍期間死亡的，有關(guān)省級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知該外國人所屬國家駐華使館、領(lǐng)館，同時(shí)報(bào)告公安部并通報(bào)同級(jí)人民政府外事部門。

第二百五十六條 外國人在被行政拘留、拘留審查或者其他限制人身自由以及限制活動(dòng)范圍期間，其所屬國家駐華外交、領(lǐng)事官員要求探視的，決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排。該外國人拒絕其所屬國家駐華外交、領(lǐng)事官員探視的，公安機(jī)關(guān)可以不予安排，但應(yīng)當(dāng)由其本人出具書面聲明。

第二百五十七條 辦理涉外行政案件，本章未作規(guī)定的，適用其他各章的有關(guān)規(guī)定。

第十四章　案件終結(jié)



第二百五十八條 行政案件具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案：

（一）作出不予行政處罰決定的；

（二）按照本規(guī)定第十章的規(guī)定達(dá)成調(diào)解、和解協(xié)議并已履行的；

（三）作出行政處罰等處理決定，且已執(zhí)行的；

（四）違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪，轉(zhuǎn)為刑事案件辦理的；

（五）作出處理決定后，因執(zhí)行對(duì)象滅失、死亡等客觀原因?qū)е聼o法執(zhí)行或者無需執(zhí)行的。

第二百五十九條 經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)行政案件具有下列情形之一的，經(jīng)公安派出所、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)辦案部門或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，終止調(diào)查：

（一）沒有違法事實(shí)的；

（二）違法行為已過追究時(shí)效的；

（三）違法嫌疑人死亡的；

（四）其他需要終止調(diào)查的情形。

終止調(diào)查時(shí)，違法嫌疑人已被采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。

第二百六十條 對(duì)在辦理行政案件過程中形成的文書材料，應(yīng)當(dāng)按照一案一卷原則建立案卷，并按照有關(guān)規(guī)定在結(jié)案或者終止案件調(diào)查后將案卷移交檔案部門保管或者自行保管。

第二百六十一條 行政案件的案卷應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）受案登記表或者其他發(fā)現(xiàn)案件的記錄；

（二）證據(jù)材料；

（三）決定文書；

（四）在辦理案件中形成的其他法律文書。

第二百六十二條 行政案件的法律文書及定性依據(jù)材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，不得損毀、偽造。

第十五章　附 則



第二百六十三條 省級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立并不斷完善統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)。

辦案部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將行政案件的受理、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施、處理等情況以及相關(guān)文書材料錄入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，并進(jìn)行網(wǎng)上審核審批。

公安機(jī)關(guān)可以使用電子簽名、電子指紋捺印技術(shù)制作電子筆錄等材料，可以使用電子印章制作法律文書。對(duì)案件當(dāng)事人進(jìn)行電子簽名、電子指紋捺印的過程，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同步錄音錄像。

第二百六十四條 執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。公安部沒有制定式樣，執(zhí)法工作中需要的其他法律文書，省級(jí)公安機(jī)關(guān)可以制定式樣。

第二百六十五條 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”、“內(nèi)”皆包括本數(shù)或者本級(jí)。

第二百六十六條 本規(guī)定自2013年1月1日起施行，依照《中華人民共和國出境入境管理法》新設(shè)定的制度自2013年7月1日起施行。2006年8月24日發(fā)布的《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》同時(shí)廢止。

公安部其他規(guī)章對(duì)辦理行政案件程序有特別規(guī)定的，按照特別規(guī)定辦理；沒有特別規(guī)定的，按照本規(guī)定辦理。

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