教育部

教技廳函[2016]37號



教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《教育信息化項目管理暫行辦法》的通知





部內(nèi)各司局、各直屬單位：
　　為貫徹落實《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，保證教育信息化項目的順利實施，實現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效管理，促進(jìn)教育信息化持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，我部研究制定了《教育信息化項目管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。　

　 　　
教育部辦公廳
2016年3月22日


教育信息化項目管理暫行辦法
第一章 總則
　　第一條 為貫徹落實《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，保證教育信息化項目（以下簡稱信息化項目）順利實施，實現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效的管理，促進(jìn)教育信息化持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本辦法。
　　第二條 信息化項目以促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合為核心理念，以應(yīng)用驅(qū)動、機(jī)制創(chuàng)新為基本方針，重點聚焦教育改革發(fā)展的重大需求，服務(wù)立德樹人，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，探索新型教育教學(xué)模式與教育服務(wù)供給方式，形成與教育現(xiàn)代化相適應(yīng)的教育信息化體系。
　　第三條 信息化項目遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)；突出重點、有限目標(biāo)；項目管理、績效考評”的原則。
　　第四條 本辦法適用于應(yīng)用中央財政預(yù)算項目“國家教育信息化建設(shè)工程專項”，支持教育部內(nèi)司局、直屬單位相關(guān)信息化工作，資金管理辦法另行制定。
第二章 組織管理
　　第五條 教育部科技司是信息化項目的組織實施單位，主要職責(zé)是：統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化項目，制定相關(guān)管理辦法；提出項目年度重點支持范圍；組織項目需求綜合評議，形成年度項目支持建議；組織項目計劃任務(wù)書論證；督促項目任務(wù)實施與預(yù)算執(zhí)行；審核項目執(zhí)行報告，開展項目績效評價；組織項目結(jié)題驗收等。
　　財務(wù)司、科技司是項目資金管理的責(zé)任單位。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)項目資金預(yù)算安排、資金撥付、決算審計、績效評價等工作，共同決定項目資金管理其他重大事項。
　　第六條 部內(nèi)司局、直屬單位是信息化項目的申請和執(zhí)行單位，對項目任務(wù)和資金的申請、執(zhí)行負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：根據(jù)項目年度重點支持范圍提出項目需求建議，根據(jù)年度項目支持建議編制項目計劃任務(wù)書；按照簽訂的項目計劃任務(wù)書組織項目實施，完成預(yù)定績效目標(biāo)；負(fù)責(zé)項目預(yù)算資金管理、會計核算、資產(chǎn)管理等；提交項目年度實施方案、年度執(zhí)行報告、結(jié)題驗收報告等有關(guān)資料；接受項目監(jiān)督檢查、審計與績效評價。
第三章 項目立項
　　第七條 信息化項目按照支持范圍以項目為單位進(jìn)行組織管理，每個支持范圍可由若干個項目組成，項目實施年限原則上不超過財政部預(yù)算評審周期（現(xiàn)為2年）。
　　第八條 每年3月，科技司研究提出下一年度信息化項目支持范圍并報分管部領(lǐng)導(dǎo)審定后，向部內(nèi)相關(guān)司局、直屬單位發(fā)布項目需求征集通知。部內(nèi)相關(guān)司局、直屬單位根據(jù)支持范圍提出下一年度項目需求建議，于4月底前報科技司。科技司組織教育信息化專家組對項目需求建議進(jìn)行綜合評議，形成下一年度項目支持建議，于5月底前報部黨組審定。
　　第九條 每年6月中旬前，部內(nèi)相關(guān)司局、直屬單位根據(jù)部黨組審定的下一年度項目支持建議，提出新增項目承擔(dān)申請，向科技司提交項目計劃任務(wù)書（含預(yù)算安排）。項目計劃任務(wù)書將作為項目實施和結(jié)題驗收的主要依據(jù)。
　　第十條 每年7月中旬前，科技司組織專家對新增項目的項目計劃任務(wù)書進(jìn)行論證后，綜合延續(xù)項目，形成下一年度信息化項目及預(yù)算安排方案，經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)審定后報財務(wù)司，并同時反饋部內(nèi)相關(guān)司局、直屬單位。
　　第十一條 財務(wù)司按照財政預(yù)算管理要求，形成信息化項目年度預(yù)算建議報財政部，并將財政部批復(fù)結(jié)果及時函告科技司。科技司接財務(wù)司通知函后，在10個工作日內(nèi)下達(dá)項目立項通知，并與項目執(zhí)行單位簽訂項目計劃任務(wù)書。
第四章 項目執(zhí)行
　　第十二條 每年3月底前，項目執(zhí)行單位應(yīng)按照項目計劃任務(wù)書，編制本年度項目實施計劃，報分管部領(lǐng)導(dǎo)審定后送科技司。對延續(xù)項目，應(yīng)同時編制項目上一年度執(zhí)行報告送科技司。
　　第十三條 每年4月底前，科技司根據(jù)項目執(zhí)行單位提交的年度實施計劃，提出信息化項目年度預(yù)算撥款計劃，報分管部領(lǐng)導(dǎo)審定后送財務(wù)司，財務(wù)司根據(jù)撥款計劃向項目執(zhí)行單位撥付相應(yīng)資金。
　　第十四條 信息化項目應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定使用政府財政性資金，實施政府采購。
　　第十五條 項目執(zhí)行單位因故終止項目時，應(yīng)及時總結(jié)項目執(zhí)行情況，清理賬目與資產(chǎn)，編制資金決算及資產(chǎn)清單，形成項目終止報告，說明終止原因，報分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后，報科技司、財務(wù)司。
第五章 結(jié)題驗收
　　第十六條 項目執(zhí)行期滿或終止執(zhí)行應(yīng)進(jìn)行結(jié)題驗收。由于客觀原因需要延期結(jié)題的項目，項目執(zhí)行單位應(yīng)在項目規(guī)定完成日期內(nèi)向科技司提出延期結(jié)題的申請。延期時間不得超過一年。
　　第十七條 項目結(jié)題驗收工作包括自驗收和組織驗收兩個階段。自驗收由項目執(zhí)行單位自行組織，在項目規(guī)定完成日期結(jié)束后60日內(nèi)完成。組織驗收由科技司組織，項目執(zhí)行單位在自驗收完成后15日內(nèi)，向科技司提出項目驗收申請，同時提交項目驗收報告、第三方財務(wù)審計報告、自驗收專家意見等材料。組織驗收結(jié)束后，科技司需向項目執(zhí)行單位反饋項目驗收意見。
　　第十八條 項目實行績效評價制度。績效評價以項目計劃任務(wù)書和年度實施計劃為依據(jù)，積極引入第三方機(jī)構(gòu)對項目執(zhí)行、資金管理、取得的成效等進(jìn)行評估評價。評估結(jié)果將作為今后項目申報資格、預(yù)算安排調(diào)整的重要參考依據(jù)。
第六章 附則
　　第十九條 本辦法由科技司負(fù)責(zé)解釋和修訂。
　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。