財(cái)政部 交通運(yùn)輸部

關(guān)于完善港口建設(shè)費(fèi)征收政策有關(guān)問(wèn)題的通知

財(cái)稅[2015]131號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、交通運(yùn)輸廳（局）：

　　為進(jìn)一步規(guī)范港口建設(shè)費(fèi)征收管理，切實(shí)減輕外貿(mào)和水運(yùn)企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)就完善港口建設(shè)費(fèi)征收政策有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、對(duì)水運(yùn)進(jìn)港貨物中屬于船過(guò)船作業(yè)以及卸船未提離港口庫(kù)場(chǎng)又直接辦理轉(zhuǎn)船轉(zhuǎn)運(yùn)的，無(wú)論收貨人（或其代理人）是否發(fā)生變更，在水運(yùn)全過(guò)程只征收一次港口建設(shè)費(fèi)。但在轉(zhuǎn)運(yùn)港口提離港口庫(kù)場(chǎng)并重新辦理托運(yùn)手續(xù)的，在轉(zhuǎn)運(yùn)港口應(yīng)征收港口建設(shè)費(fèi)。

　　（一）對(duì)國(guó)外進(jìn)口貨物，收貨人（或其代理人）向第一次轉(zhuǎn)運(yùn)港口的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)送貨物中轉(zhuǎn)信息，并繳納港口建設(shè)費(fèi)。對(duì)該貨物在其他轉(zhuǎn)運(yùn)港口均不再征收港口建設(shè)費(fèi)。

　　（二）對(duì)國(guó)內(nèi)出口貨物，托運(yùn)人（或其代理人）在裝船港辦理轉(zhuǎn)運(yùn)出港手續(xù)時(shí)，應(yīng)向裝船港的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)送貨物中轉(zhuǎn)信息，并繳納港口建設(shè)費(fèi)。對(duì)該貨物在其他轉(zhuǎn)運(yùn)港口均不再征收港口建設(shè)費(fèi)。其中，裝船港不是對(duì)外開(kāi)放口岸港口的，第一次在對(duì)外開(kāi)放口岸港口轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí), 收貨人（或其代理人）應(yīng)向該港口的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)送貨物中轉(zhuǎn)信息，并繳納港口建設(shè)費(fèi)。

　　（三）貨物中轉(zhuǎn)信息發(fā)生變化的，收貨人（或其代理人）應(yīng)及時(shí)向轉(zhuǎn)運(yùn)港海事管理機(jī)構(gòu)提供貨物貿(mào)易合同、運(yùn)輸合同等相關(guān)證明材料；不能提交的，應(yīng)繳納港口建設(shè)費(fèi)。

　　二、對(duì)國(guó)內(nèi)出口貨物，裝船港是南京長(zhǎng)江大橋以上長(zhǎng)江干線和其他內(nèi)河的非對(duì)外開(kāi)放口岸港口，且卸船港或轉(zhuǎn)運(yùn)港是沿海和南京長(zhǎng)江大橋以下長(zhǎng)江干線對(duì)外開(kāi)放口岸港口的，由卸船港或轉(zhuǎn)運(yùn)港按現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)減半征收港口建設(shè)費(fèi)。

　　三、貨物的裝船港和卸船港均為對(duì)外開(kāi)放口岸港口，且托運(yùn)人（或其代理人）未按規(guī)定在裝船港繳納港口建設(shè)費(fèi)的，收貨人（及其代理人）應(yīng)在卸船港按裝船港和卸船港適用的征收標(biāo)準(zhǔn)擇高繳納港口建設(shè)費(fèi)。

　　四、對(duì)30英尺以下的非標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，按20英尺集裝箱的征收標(biāo)準(zhǔn)征收港口建設(shè)費(fèi)。對(duì)30英尺（含30英尺）以上的非標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，按40英尺集裝箱的征收標(biāo)準(zhǔn)征收港口建設(shè)費(fèi)。

　　五、港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)配合海事管理機(jī)構(gòu)做好港口建設(shè)費(fèi)征收工作，及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)提供貨物裝卸作業(yè)信息，在辦理貨物裝船提離港口手續(xù)時(shí)應(yīng)核對(duì)港口建設(shè)費(fèi)繳訖憑證或其他繳費(fèi)證明。對(duì)未繳清港口建設(shè)費(fèi)的貨物，港口經(jīng)營(yíng)人不得辦理貨物裝船或提離港口手續(xù)，并向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。交通運(yùn)輸部海事局要加快完善港口建設(shè)費(fèi)征稽管理系統(tǒng)，并與港口經(jīng)營(yíng)人貨物裝卸作業(yè)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)掌握應(yīng)繳費(fèi)貨物進(jìn)出港信息。各地海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)航行船舶所載貨物繳訖港口建設(shè)費(fèi)情況的稽查，提升港口建設(shè)費(fèi)應(yīng)征盡征管理能力。

　　六、本通知自2016年4月1日起實(shí)施。

　　 財(cái)政部 交通運(yùn)輸部

　　 2015年12月18日