國(guó)家測(cè)繪地理信息局 國(guó)家檔案局

關(guān)于印發(fā)《測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》的通知

國(guó)測(cè)成發(fā)〔2015〕1號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門、檔案局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測(cè)繪地理信息主管部門、檔案局：

為加強(qiáng)測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理工作，國(guó)家測(cè)繪地理信息局會(huì)同國(guó)家檔案局制定了《測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)各部門、各單位結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。


國(guó)家測(cè)繪地理信息局 國(guó)家檔案局

2015年3月5日



測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定



第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理工作，確保測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案真實(shí)、完整、安全和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等法律，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案是指在從事測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文字、數(shù)據(jù)、圖件、電子文件、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。

測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案主要包括：

（一）航空、航天遙感影像獲取檔案；

（二）基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目檔案；

（三）地理國(guó)情監(jiān)測(cè)（普查）檔案；

（四）應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)檔案；

（五）測(cè)繪成果與地理信息應(yīng)用檔案；

（六）測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目檔案；

（七）工程測(cè)量檔案；

（八）海洋測(cè)繪與江河湖水下測(cè)量檔案；

（九）界線測(cè)繪與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪檔案；

（十）公開地圖制作檔案。

第三條 測(cè)繪地理信息行政主管部門組織實(shí)施的測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)活動(dòng)所形成的測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的管理應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。其它測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的管理可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四條 測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、確保安全、促進(jìn)利用的原則。

第五條 國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理工作。國(guó)家和地方檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第六條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案信息化和數(shù)字檔案館建設(shè)。

第七條 涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的管理，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密的法律法規(guī)規(guī)定。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條 國(guó)家測(cè)繪地理信息局測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理職責(zé)包括：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策，統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案工作；

（二）制定國(guó)家測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全國(guó)測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案工作；

（四）組織國(guó)家重大測(cè)繪地理信息項(xiàng)目業(yè)務(wù)檔案驗(yàn)收工作。

第九條 縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理職責(zé)包括：

（一）貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策，制定本行政區(qū)域的測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案工作管理制度；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域的測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案工作；

（三）組織本行政區(qū)域內(nèi)重大測(cè)繪地理信息項(xiàng)目業(yè)務(wù)檔案驗(yàn)收工作。

第十條 省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門及有條件的市、縣測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檔案保管機(jī)構(gòu)）。

檔案保管機(jī)構(gòu)職責(zé)包括：

（一）接收、整理、集中保管測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案；

（二）開發(fā)和提供利用館藏測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案資源；

（三）開展測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案信息化建設(shè)；

（四）指導(dǎo)測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的形成、積累、整理、立卷等檔案業(yè)務(wù)工作；

（五）督促建檔單位按時(shí)移交測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案;

（六）承擔(dān)測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案驗(yàn)收工作；

（七）負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案鑒定工作；

（八）收集國(guó)內(nèi)外有利用價(jià)值的測(cè)繪地理信息資料、文獻(xiàn)等；

（九）開展館際交流活動(dòng)。

第十一條 測(cè)繪地理信息單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案資料室，負(fù)責(zé)管理本單位測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案。

第三章 建檔與歸檔

第十二條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目承擔(dān)單位（以下稱建檔單位）負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)文件資料歸檔材料的形成、積累、整理、立卷等建檔工作。

第十三條 測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案建檔工作應(yīng)當(dāng)納入測(cè)繪地理信息項(xiàng)目計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、管理程序、質(zhì)量控制、崗位責(zé)任。測(cè)繪地理信息項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)同步提出建檔工作要求，同步檢查建檔制度執(zhí)行情況。

第十四條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目組織部門下達(dá)測(cè)繪地理信息項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知相應(yīng)的檔案保管機(jī)構(gòu)，并在項(xiàng)目合同書、設(shè)計(jì)書等文件中，明確提出測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的歸檔范圍、份數(shù)、時(shí)間、質(zhì)量等要求。

第十五條 建檔單位應(yīng)當(dāng)按照《測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管期限表》（見附件），將歸檔材料收集齊全、整理立卷，確保測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全。不得篡改、偽造、損毀、丟失測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案。

第十六條 測(cè)繪地理信息歸檔業(yè)務(wù)文件材料應(yīng)當(dāng)原始真實(shí)、系統(tǒng)完整、清晰易讀和標(biāo)識(shí)規(guī)范，符合歸檔要求，檔案載體能夠長(zhǎng)期保存。

第十七條 國(guó)家或地方重大測(cè)繪地理信息項(xiàng)目業(yè)務(wù)檔案驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)的測(cè)繪地理信息行政主管部門組織實(shí)施，并出具驗(yàn)收意見。其它測(cè)繪地理信息項(xiàng)目業(yè)務(wù)檔案的驗(yàn)收，由相應(yīng)的檔案保管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并出具驗(yàn)收意見。

未獲得檔案驗(yàn)收合格意見的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目不得通過項(xiàng)目驗(yàn)收。

第十八條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目組織部門在完成項(xiàng)目驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目驗(yàn)收意見抄送檔案保管機(jī)構(gòu)。

建檔單位應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪地理信息項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起2個(gè)月內(nèi)，向項(xiàng)目組織部門所屬的檔案保管機(jī)構(gòu)移交測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案，辦理歸檔手續(xù)。

第四章 保管與銷毀

第十九條 檔案保管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行分類、整理并編制目錄，做到分類科學(xué)、整理規(guī)范、排架有序和目錄完整。

第二十條 測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管期限分為永久和定期。

具有重要查考利用保存價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)永久保存；具有一般查考利用保存價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)定期保存，期限為10年或30年，具體劃分辦法按照《測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管期限表》要求執(zhí)行。

第二十一條 檔案保管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備檔案安全保管條件，庫房配備防火、防盜、防漬、防有害生物、溫濕度控制、監(jiān)控等保護(hù)設(shè)施設(shè)備，庫房管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第二十二條 檔案保管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案安全保管制度，定期對(duì)測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管狀況進(jìn)行檢查，采取有效措施，確保檔案安全。

重要的測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案實(shí)行異地備份保管。

第二十三條 檔案保管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)保管期滿的測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案提出鑒定意見，并報(bào)同級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門批準(zhǔn)。對(duì)不再具有保存價(jià)值的檔案應(yīng)當(dāng)?shù)怯�、造�?cè)，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定銷毀。禁止擅自銷毀測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案。

第二十四條 因機(jī)構(gòu)變動(dòng)等原因，測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管關(guān)系發(fā)生變更的，原單位應(yīng)當(dāng)妥善保管測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案并向指定機(jī)構(gòu)移交。

第二十五條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人向檔案保管機(jī)構(gòu)移交、捐贈(zèng)、寄存測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案，檔案保管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行妥善保管。

第五章 服務(wù)與利用

第二十六條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門和檔案保管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)開放測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

單位和個(gè)人持合法證明，可以依法利用已經(jīng)開放的測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案。

第二十七條 檔案保管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布館藏開放的測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案目錄，并為檔案利用創(chuàng)造條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供方便。
測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的閱覽、復(fù)制、摘錄等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第二十八條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門和檔案保管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取檔案編研、在線服務(wù)、交換共享等多種方式，加強(qiáng)對(duì)檔案信息資源的開發(fā)利用，提高檔案利用價(jià)值，擴(kuò)大利用領(lǐng)域。

第二十九條 向檔案保管機(jī)構(gòu)移交、捐贈(zèng)、寄存測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的單位和個(gè)人，對(duì)其檔案具有優(yōu)先利用權(quán)，并可對(duì)其不宜向社會(huì)開放的檔案提出限制利用意見，維護(hù)其合法權(quán)益。

第六章 監(jiān)督管理

第三十條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確分管負(fù)責(zé)人、工作機(jī)構(gòu)和人員，建立健全檔案管理規(guī)章制度，保障檔案工作所需經(jīng)費(fèi)，配備適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理需要的設(shè)施設(shè)備。

第三十一條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為責(zé)令整改。

第三十二條 對(duì)于違反國(guó)家檔案管理規(guī)定，造成測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案失真、損毀、丟失的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附 則

第三十三條 本規(guī)定由國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 國(guó)家測(cè)繪地理信息局應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整《測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管期限表》。

第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行�！稖y(cè)繪科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)定》（國(guó)測(cè)發(fā)〔1988〕82號(hào)）和《測(cè)繪科技檔案建檔工作管理規(guī)定》（國(guó)測(cè)發(fā)〔1993〕088號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：《測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管期限表》
http://files.sbsm.gov.cn/www/201503/20150319115743497.xls