教育部辦公廳 財(cái)政部辦公廳

教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2014、2015年高等學(xué)校本科教學(xué)改革與教學(xué)質(zhì)量工程工作的指導(dǎo)意見(jiàn)



新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財(cái)務(wù)局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局）、財(cái)務(wù)司（局），教育部直屬各高等學(xué)校：

　　根據(jù)《教育部 財(cái)政部關(guān)于“十二五”期間實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見(jiàn)》（教高〔2011〕6號(hào)），自2011年起，啟動(dòng)實(shí)施了本科教學(xué)工程，對(duì)于推進(jìn)本科教學(xué)改革起到了很好的示范推動(dòng)作用。但是，在工程實(shí)施過(guò)程中各高校工作進(jìn)展不平衡，部分高校存在重立項(xiàng)輕建設(shè)、資金執(zhí)行相對(duì)較慢等問(wèn)題。為進(jìn)一步做好本科教學(xué)工程各項(xiàng)工作，確保取得預(yù)期成效，現(xiàn)就2014、2015年本科教學(xué)工程實(shí)施工作提出如下意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)教育規(guī)劃綱要要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變部門(mén)管理職能，創(chuàng)新管理方式，將部門(mén)管理由事前評(píng)審變?yōu)槭轮小⑹潞笤u(píng)估與監(jiān)管，充分發(fā)揮高校在本科教學(xué)工程項(xiàng)目管理和實(shí)施中的主體作用，推動(dòng)高校本科教育教學(xué)綜合改革，持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　二、轉(zhuǎn)變項(xiàng)目管理方式。教育部、財(cái)政部共同確定本科教學(xué)工程重大方針政策和總體規(guī)劃，組織對(duì)項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)，推廣項(xiàng)目建設(shè)成果。中央有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本部門(mén)本科教學(xué)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題。

　　三、轉(zhuǎn)變項(xiàng)目立項(xiàng)方式。轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)審立項(xiàng)的方式，由項(xiàng)目承擔(dān)高校根據(jù)6號(hào)文件有關(guān)精神，結(jié)合本校本科教學(xué)改革實(shí)際，在6號(hào)文件框架內(nèi)確定建設(shè)項(xiàng)目。其中，本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制、國(guó)家級(jí)教師教學(xué)發(fā)展示范中心、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、西部受援高校教師和管理干部進(jìn)修鍛煉項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家規(guī)劃安排；其余項(xiàng)目由高校自主安排。

　　各高校應(yīng)對(duì)本校擬立項(xiàng)的本科教學(xué)改革項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃、逐個(gè)論證后形成本校本科教學(xué)工程建設(shè)方案，報(bào)教育部備案。2014年、2015年項(xiàng)目請(qǐng)分別于2014年5月底前、9月底前報(bào)教育部。

　　四、轉(zhuǎn)變資金管理方式。根據(jù)學(xué)校報(bào)送的建設(shè)方案，綜合各校本科教學(xué)工程實(shí)施情況和學(xué)校教學(xué)改革成效，測(cè)算確定當(dāng)年的分高校經(jīng)費(fèi)額度。改變以往經(jīng)費(fèi)分配具體到項(xiàng)目的做法，經(jīng)費(fèi)以打包整合的方式下達(dá)，首先用于國(guó)家規(guī)劃項(xiàng)目，其余經(jīng)費(fèi)由學(xué)校自主安排用于其它本科教學(xué)工程項(xiàng)目。其中，2014年下達(dá)給各高校的經(jīng)費(fèi)額度中，不包括精品視頻公開(kāi)課和精品資源共享課建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

　　五、明確資金使用范圍。本科教學(xué)工程專(zhuān)項(xiàng)資金支出范圍包括：設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、辦公用品費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)等與本科教學(xué)改革相關(guān)的費(fèi)用。不得開(kāi)支有工資性收入的人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼和福利支出，不得用于土建，不得購(gòu)置大型儀器設(shè)備，不得提取項(xiàng)目管理費(fèi)，不得償還學(xué)校債務(wù)，不得支付罰款、捐贈(zèng)、贊助、投資等。

項(xiàng)目承擔(dān)高校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，自覺(jué)接受財(cái)政、教育、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，并及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。

　　六、做好工程工作總結(jié)。項(xiàng)目承擔(dān)高校應(yīng)加大推進(jìn)改革的力度，明確深化改革的思路，加強(qiáng)對(duì)本校本科教學(xué)工程所有項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，把項(xiàng)目作為深化本科教學(xué)綜合改革的“助推劑”，注重改革實(shí)效，不斷積累改革經(jīng)驗(yàn)，推廣改革成果，切實(shí)提高本科人才培養(yǎng)水平。

　　各高校于2015年底前提交本校“十二五”期間本科教學(xué)工程實(shí)施情況。教育部、財(cái)政部將對(duì)“十二五”期間本科教學(xué)工程項(xiàng)目進(jìn)行整體評(píng)價(jià)和總結(jié)。

　　各高校應(yīng)根據(jù)本意見(jiàn)要求制定適合本校特點(diǎn)的實(shí)施細(xì)則。本意見(jiàn)執(zhí)行中如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋教育部、財(cái)政部。


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2014年5月7日