國家發(fā)展和改革委員會辦公廳

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步做好支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展相關(guān)工作的通知



發(fā)改辦財金[2014]1044號





各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市發(fā)展改革委，北京市金融工作局，福建省經(jīng)貿(mào)委，深圳市金融辦，中國投資協(xié)會：

　　為加強對《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（發(fā)展改革委等十部委令[2005]第39號）的貫徹實施，做好創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關(guān)工作，促進創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)健康發(fā)展，加大對小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，現(xiàn)將相關(guān)事項通知如下：

　　一、進一步簡政放權(quán)。國家發(fā)展改革委不再承擔(dān)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的具體備案年檢工作，將在國家工商行政管理總局注冊登記的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理職能，移交至創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)注冊所在地省級備案管理部門。承接地管理部門要做好管理職能轉(zhuǎn)移的銜接工作。

　　二、積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用。各省級備案管理部門應(yīng)依據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)[2008]116號），加快設(shè)立和完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引社會資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，促進小微企業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　三、繼續(xù)加大國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃實施力度。按照“市場運作、政府引導(dǎo)、規(guī)范管理、鼓勵創(chuàng)新”的原則，鼓勵新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進一步加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)的投資力度。各省級備案管理部門要做好新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理和服務(wù)工作。

　　四、支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。加快審核專項用于投資小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)債申請。支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的股東或有限合伙人發(fā)行企業(yè)債券，用于投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。

　　五、推動支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展政策有效落實。各省級備案管理部門應(yīng)抓緊開展2014年度備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)年檢工作，并給予必要的經(jīng)費保障支持。重點檢查創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)是否涉嫌二級市場投資等違規(guī)行為，在5月末以前完成對備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其管理顧問機構(gòu)的年度檢查，并及時為年檢合格創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)出具證明文件，以確保其能夠足額享受應(yīng)納稅所得額抵扣、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持和豁免國有創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)股權(quán)轉(zhuǎn)持義務(wù)等優(yōu)惠政策。

　　六、支持發(fā)展天使投資機構(gòu)。鼓勵符合條件的天使投資機構(gòu)備案為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，享受相應(yīng)扶持政策。各地可結(jié)合實際情況研究制定促進天使投資發(fā)展的政策措施，積極發(fā)揮其在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)方面的積極作用。

　　七、進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。中國投資協(xié)會股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)委員會和各地創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會要加強對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的服務(wù)，各級備案管理部門應(yīng)指導(dǎo)各級協(xié)會發(fā)揮好行業(yè)規(guī)范自律作用。



國家發(fā)展改革委辦公廳

2014年5月13日