國家發(fā)展和改革委員會(huì)

國家發(fā)展改革委關(guān)于提高成品油價(jià)格的通知

發(fā)改電[2012]41號


各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司：
根據(jù)現(xiàn)行成品油價(jià)格形成機(jī)制，結(jié)合近一段時(shí)間國際市場油價(jià)變化情況，決定提高成品油價(jià)格。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格
（一）成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)供軍隊(duì)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國家儲備用汽、柴油（標(biāo)準(zhǔn)品，下同）供應(yīng)價(jià)格每噸均提高600元，調(diào)整后的汽、柴油供應(yīng)價(jià)格分別為每噸9180元和8330元。其他成品油價(jià)格相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后的成品油標(biāo)準(zhǔn)品價(jià)格見附表一。非標(biāo)準(zhǔn)品價(jià)格由成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照國家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。
（二）供交通、民航等專項(xiàng)用戶汽、柴油最高供應(yīng)價(jià)格等額提高。調(diào)整后的汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)品最高供應(yīng)價(jià)格每噸分別為9580元和8730元。非標(biāo)準(zhǔn)品最高供應(yīng)價(jià)格由成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照國家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。其中，供鐵道、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)墾用汽、柴油價(jià)格暫按供軍隊(duì)用油價(jià)格執(zhí)行。
對符合資質(zhì)的民營批發(fā)企業(yè)最高供應(yīng)價(jià)格，按最高零售價(jià)格扣減400元確定。當(dāng)市場零售價(jià)格降低時(shí)，對民營批發(fā)企業(yè)的供應(yīng)價(jià)格也要相應(yīng)降低，保持價(jià)差不小于400元。
具體供應(yīng)價(jià)格可在不超過最高供應(yīng)價(jià)格的前提下，由供需雙方協(xié)商確定。
（三）各地汽、柴油最高零售價(jià)格等額提高。調(diào)整后各省（區(qū)、市）和中心城市汽、柴油最高零售價(jià)格水平見附表二。各省（區(qū)、市）價(jià)格主管部門按規(guī)定的品質(zhì)比率調(diào)整汽、柴油非標(biāo)準(zhǔn)品最高零售價(jià)格。
成品油零售企業(yè)可在不超過最高零售價(jià)格的前提下，自主制定具體零售價(jià)格。
（四）汽、柴油最高批發(fā)價(jià)格等額提高。合同約定由供方配送到零售企業(yè)的，最高批發(fā)價(jià)格按最高零售價(jià)格倒扣300元確定；合同未約定配送的，最高批發(fā)價(jià)格由各省（區(qū)、市）價(jià)格主管部門在300元的基礎(chǔ)上，再考慮運(yùn)雜費(fèi)因素確定。當(dāng)市場零售價(jià)格降低時(shí)，批發(fā)價(jià)格也要相應(yīng)降低，保持批零價(jià)差不小于300元。各省（區(qū)、市）價(jià)格主管部門按規(guī)定的品質(zhì)比率制定非標(biāo)準(zhǔn)品最高批發(fā)價(jià)格。
成品油批發(fā)企業(yè)可在不超過最高批發(fā)價(jià)格的前提下，與零售企業(yè)協(xié)商確定具體批發(fā)價(jià)格。
（五）液化氣最高出廠價(jià)格按照與供軍隊(duì)等部門用90號汽油供應(yīng)價(jià)格保持0.92：1的比價(jià)關(guān)系確定，供需雙方可在不超過最高出廠價(jià)格的前提下協(xié)商確定具體價(jià)格。
（六）調(diào)整后的價(jià)格自2012年3月20日零時(shí)起執(zhí)行。
二、做好相關(guān)配套工作
（一）控制成品油調(diào)價(jià)連鎖反應(yīng)
1、成品油價(jià)格提高后，與居民生活密切相關(guān)的鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)）價(jià)格不作調(diào)整。
2、成品油價(jià)格調(diào)整對出租車行業(yè)的影響，各地可采取調(diào)整出租車運(yùn)輸價(jià)格或收取燃油附加的方式進(jìn)行疏導(dǎo)，在疏導(dǎo)措施出臺之前繼續(xù)采取發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼的方式穩(wěn)定出租車從業(yè)人員的收入水平。
3、成品油價(jià)格調(diào)整影響公路客運(yùn)增加的成本支出，各地可以按油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定，采取調(diào)整運(yùn)價(jià)或燃油附加的方式適當(dāng)疏導(dǎo)。
4、對已經(jīng)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的公路貨運(yùn)價(jià)格，各地要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的通知》（國辦發(fā)[2011]年63號）有關(guān)規(guī)定，采取多種措施，減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，切實(shí)維護(hù)行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
5、各地要嚴(yán)格貫徹落實(shí)綠色通道等有關(guān)政策，加強(qiáng)市場價(jià)格的巡查和監(jiān)測，堅(jiān)決制止搭車漲價(jià)行為，努力穩(wěn)定糧食、食用油、豬肉、蔬菜等副食品價(jià)格。
（二）落實(shí)好各項(xiàng)補(bǔ)貼措施，妥善安排低收入群體生活。成品油價(jià)格調(diào)整，對種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)、出租車等部分困難群體和公益性行業(yè)的影響，按既定補(bǔ)貼機(jī)制由中央財(cái)政繼續(xù)給予補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼方案由財(cái)政部另行下達(dá)。
各地要切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，及時(shí)足額將補(bǔ)貼資金發(fā)放到補(bǔ)貼對象手中。同時(shí)，要統(tǒng)籌考慮成品油、液化氣等調(diào)價(jià)和市場物價(jià)變動(dòng)因素，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對象等困難群體基本生活保障工作。
（三）發(fā)揮石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機(jī)制，保障成品油市場供應(yīng)。中石油、中石化兩公司要加強(qiáng)生產(chǎn)組織和調(diào)運(yùn)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保春耕期間柴油市場供應(yīng)。同時(shí)，要充分發(fā)揮石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機(jī)制作用，平衡好內(nèi)部利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)煉油企業(yè)生產(chǎn)積極性，從機(jī)制上保障成品油市場穩(wěn)定供應(yīng)。
（四）關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，維護(hù)好正常經(jīng)營秩序。各地人民政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)成品油市場及交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)的監(jiān)測分析工作，密切關(guān)注受成品油調(diào)價(jià)影響較大的出租車、公路客貨運(yùn)等行業(yè)動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的矛盾和問題，維護(hù)好企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會(huì)秩序。
（五）加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管，組織好價(jià)格監(jiān)督檢查。石油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家價(jià)格政策，自覺維護(hù)市場價(jià)格秩序。各級價(jià)格主管部門要加大成品油市場監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊利用價(jià)格調(diào)整之際搶購、囤積的行為，打擊造謠惑眾、擾亂市場價(jià)格秩序的行為，維護(hù)成品油市場穩(wěn)定。
各省（區(qū)、市）價(jià)格主管部門及中石油、中石化集團(tuán)公司要在3月20日18：00前將調(diào)價(jià)方案的執(zhí)行情況、市場價(jià)格情況和存在問題報(bào)告我委價(jià)格司（傳真電話：010－68502194）
附：一、成品油供應(yīng)價(jià)格調(diào)整表
　　　　二、各省區(qū)市和中心城市汽、柴油最高零售價(jià)格表
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2012tz/t20120319_467945.htm


國家發(fā)展改革委

二〇一二年三月十九日