農(nóng)業(yè)部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)種子價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種需要的緊急通知


各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）廳（局、委）:
種子是特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，保障種子市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定,確保種子質(zhì)量，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),保障國(guó)家糧食安全，增加農(nóng)民收入,都具有十分重要的意義。當(dāng)前春耕生產(chǎn)正在從南到北陸續(xù)展開(kāi)，各地相繼進(jìn)入用種高峰。為做好種子價(jià)格穩(wěn)定和質(zhì)量監(jiān)管工作，保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)種子價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管工作通知如下：
一、高度重視新形勢(shì)下種子價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管工作。種子市場(chǎng)健康發(fā)展是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要保障。受異常天氣多發(fā)頻發(fā)、生產(chǎn)成本上升等因素影響，2010年種子產(chǎn)量下降，收購(gòu)價(jià)格上升，導(dǎo)致今年多數(shù)品種種子銷(xiāo)售價(jià)格呈上漲趨勢(shì)。做好種子價(jià)格穩(wěn)定和質(zhì)量監(jiān)管工作，對(duì)于保護(hù)農(nóng)民積極性、推廣普及優(yōu)良品種、繼續(xù)奪取糧食豐收、促進(jìn)棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)意義重大。各級(jí)價(jià)格、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把做好種子價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
二、加強(qiáng)種子市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)測(cè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)、價(jià)格主管部門(mén)要建立和完善種子市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，及時(shí)、全面了解和掌握本地區(qū)種子供需總量、品種結(jié)構(gòu)、進(jìn)貨渠道、銷(xiāo)售方式等情況，密切跟蹤監(jiān)測(cè)種子特別是水稻、玉米、大豆、棉花等主要農(nóng)作物種子市場(chǎng)和價(jià)格走勢(shì)變化，著力加強(qiáng)春耕期間重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種的監(jiān)測(cè)預(yù)警，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)種子供應(yīng)短缺、價(jià)格大幅上漲等異常情況，準(zhǔn)確分析原因，并向當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)主管部門(mén)報(bào)告，及時(shí)采取措施，確保種子市場(chǎng)供應(yīng)，防止種子價(jià)格大幅度波動(dòng)。
三、做好信息宣傳引導(dǎo)工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)、價(jià)格主管部門(mén)要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布種子市場(chǎng)供需、質(zhì)量評(píng)價(jià)情況和價(jià)格等相關(guān)信息，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選種用種，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，努力營(yíng)造良好、穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境秩序，保持種子市場(chǎng)基本穩(wěn)定。
四、切實(shí)加強(qiáng)種子價(jià)格調(diào)控監(jiān)管。對(duì)主要農(nóng)作物種子收購(gòu)和銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的地區(qū)，價(jià)格主管部門(mén)要認(rèn)真測(cè)算種子生產(chǎn)、流通成本費(fèi)用，合理制定種子指導(dǎo)價(jià)格；種子價(jià)格已經(jīng)放開(kāi)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的地區(qū)，價(jià)格主管部門(mén)要建立種子價(jià)格應(yīng)急調(diào)控監(jiān)管預(yù)案，必要時(shí)可依法采取規(guī)定最高限價(jià)、限制批零差率等價(jià)格干預(yù)措施，防止種子價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)種子市場(chǎng)供需信息調(diào)度，組織好貨源，指導(dǎo)好種子調(diào)運(yùn)和區(qū)域間的余缺調(diào)劑，確保春耕生產(chǎn)用種需要；加強(qiáng)對(duì)主推品種的種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)范管理，引導(dǎo)大型種子企業(yè)建立種子直銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，減少種子營(yíng)銷(xiāo)中間環(huán)節(jié)，降低種子銷(xiāo)售成本。
五、加大種子價(jià)格監(jiān)督檢查力度。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，加大對(duì)種子收購(gòu)、批發(fā)、零售等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范種子生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，依法嚴(yán)肅查處不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、價(jià)格干預(yù)措施以及串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、惡意囤積等價(jià)格違法行為，對(duì)典型案件予以公開(kāi)曝光，切實(shí)維護(hù)種子市場(chǎng)價(jià)格秩序。要發(fā)揮農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，提高農(nóng)民群眾維權(quán)意識(shí)，認(rèn)真受理查處農(nóng)民對(duì)種子等農(nóng)資價(jià)格的舉報(bào)投訴。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)種子市場(chǎng)質(zhì)量檢查。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合“2011種子執(zhí)法年”活動(dòng)，按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加大種子市場(chǎng)檢查力度、擴(kuò)大監(jiān)管范圍，重點(diǎn)查處制售和經(jīng)營(yíng)假冒偽劣種子、套牌侵權(quán)、摻雜使假等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和坑農(nóng)害農(nóng)的行為，凈化種子市場(chǎng)環(huán)境，特別是要加強(qiáng)對(duì)種子集中交易市場(chǎng)和種子經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)的檢查力度，要及時(shí)將種子質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果向社會(huì)公布，對(duì)質(zhì)量不合格種子要依法進(jìn)行查處，避免劣質(zhì)種子流入市場(chǎng)，確保用種質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。





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二〇一一年三月十日