商務部

商務部辦公廳關于做好建材下鄉(xiāng)銷售網點管理工作的通知

商辦建函［2010］1567號


山東省、寧夏回族自治區(qū)商務廳：

　　為落實住房城鄉(xiāng)建設部等6部門《關于開展推動建材下鄉(xiāng)試點的通知》（建村[2010]154號），做好建材下鄉(xiāng)銷售網點管理工作，促進建材下鄉(xiāng)工作的有序開展，現將有關事項通知如下：

　　一、認真做好銷售網點備案工作

　　（一）制訂詳細的工作方案。根據本地實際，制訂詳細的工作方案，包括以下內容：備案條件、備案程序、申請材料、備案內容、管理措施等，并制訂統(tǒng)一格式的申請文本。原則上，銷售網點由縣級商務主管部門負責審核，省級商務主管部門負責備案，并在有關媒體及網站公示備案結果。審核、備案及公示辦理時限為5個工作日。

　　（二）明確銷售網點基本要求。銷售網點原則上應符合以下條件：1.是中標建材（水泥）企業(yè)的直營、加盟或授權經營網點；2.具備一定實力，銷售規(guī)模及服務水平居所在縣（市、區(qū)）前列；3.具備開具稅務發(fā)票的能力，并依法納稅；4.無重大違規(guī)記錄。備案材料一般應包括但不限于以下材料：1．工商營業(yè)執(zhí)照；2．稅務登記證；3．中標建材（水泥）企業(yè)直營、加盟或授權文件；4.銷售網點基本情況；5．遵守建材下鄉(xiāng)有關規(guī)定承諾書。

　　二、規(guī)范銷售網點經營行為

　　（一）標識形象。制訂統(tǒng)一的建材下鄉(xiāng)銷售網點形象設計及宣傳方案。備案的銷售網點應在顯著位置懸掛“建材下鄉(xiāng)銷售點”標識，張貼產品公示欄和購買須知，公布產品型號、中標最高限價以及購買流程等。

　　（二）產品價格。銷售網點應嚴格遵守建材下鄉(xiāng)產品最高限價，不得高于中標價格銷售，并努力控制成本，不斷降低產品銷售價格。

　　（三）產品質量。銷售網點應從中標生產企業(yè)采購產品，嚴格控制采購渠道，杜絕假冒偽劣、以次充好等不合格產品。

　　（四）購銷憑證。銷售網點應按照進貨程序進行審核，索取、查驗、留存供貨企業(yè)有關證件、資料，索取、留存銷售憑證，保存期限不得少于兩年。

　　（五）開具發(fā)票。銷售網點應向購買建材（水泥）下鄉(xiāng)產品的農民開具稅務發(fā)票，并在發(fā)票上注明購買水泥產品的型號、價格、購買人的姓名、聯(lián)系方式等信息。

　　三、加強對備案銷售網點管理

　　（一）加大日常監(jiān)管力度。縣級商務主管部門應按月對銷售網點進行檢查。重點檢查以下內容：1.建材下鄉(xiāng)政策宣傳情況；2.購銷存及產品質量情況；3.價格執(zhí)行情況；4.促銷宣傳情況；5.其他需要檢查的情況。

　　（二）建立長效監(jiān)管機制。要加強部門協(xié)調，共同加強對銷售網點管理；重視群眾監(jiān)督，設立專門投訴電話和信箱；加強政務公開，有關處理結果向社會公告；加大違規(guī)處罰力度，對銷售假冒偽劣產品、哄抬價格、虛假宣傳等惡性違規(guī)行為的，一經查實，要立即取消其銷售網點資格，并會同有關部門進行嚴肅查處。

　　各級商務主管部門要充分認識做好建材下鄉(xiāng)銷售網點管理工作的重要意義，加強部門協(xié)調，周密制訂實施方案，狠抓工作落實，促進建材下鄉(xiāng)試點工作穩(wěn)步推進。

商務部辦公廳
二〇一〇年十一月二十五日