新聞出版總署

關于制定和報送2011年圖書和音像、電子出版物出版計劃的通知

新出字[2010]469號


各省、自治區、直轄市新聞出版局，新疆生產建設兵團新聞出版局，解放軍總政宣傳部新聞出版局，中央和國家機關各部委、各民主黨派、各人民團體出版主管部門，中國出版集團公司：
　　年度圖書和音像、電子出版物出版計劃的制定工作，是出版單位貫徹黨的出版方針、調整優化出版結構、提高出版質量的重要保證。2011年是宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神、推動社會主義文化大發展大繁榮的重要一年，是我國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的開局之年，同時，我們還將迎來中國共產黨成立90周年、辛亥革命100周年等重大慶典活動。做好2011年圖書和音像、電子出版物出版計劃的制定工作，意義十分重大。現就有關事項通知如下：
　　一、指導思想
　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，推進文化創新，繁榮發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。
　　二、制定出版計劃的重點
　　（一）進一步宣傳貫徹黨的十七大和十七屆四中全會、十七屆五中全會精神，重點安排一批有關馬克思主義中國化、時代化、大眾化，中國特色社會主義理論體系，社會主義核心價值體系的學術研究和理論通俗類選題；圍繞十七屆五中全會精神，推出一批有深度、有價值、有影響的重點選題，加強對事關全局的重大理論和實踐問題的研究，回答干部群眾關心的熱點難點問題；圍繞“十二五”時期經濟社會發展的目標任務和重大舉措，組織策劃一批重點選題，把學習宣傳貫徹五中全會精神引向深入。
　　（二）2011年是中國共產黨成立90周年、辛亥革命100周年。要積極組織一批選題，謳歌中華民族實現偉大復興的百年奮斗歷程，歌頌中國共產黨的英明領導，反映90年來社會主義革命和建設所取得的豐功偉績，頌揚先進人物和先進事跡，加強社會主義核心價值體系建設，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的主旋律。對列入總署“慶祝建黨90周年和紀念辛亥革命100周年重點出版物”的選題要作為重中之重，精心組織，確保按計劃出版。
　　（三）深化改革開放，推動科學發展，著力推出一批研究和探討加快轉變經濟發展方式、加快經濟結構戰略性調整、加強能源資源節約和生態環境保護、提高全面協調可持續發展能力、促進經濟長期平穩較快發展等系列課題的相關選題。
　　（四）“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，要在系統總結“十一五”時期巨大成就和寶貴經驗的基礎上，按照全面建設小康社會奮斗目標的新要求，組織和出版一批全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設的理論研究、通俗讀物和音像、電子出版物。
　　（五）按照建設和諧社會的要求，安排一批以保障和改善民生、促進社會公平正義、擴大就業、健全社會保障體系、發展基本公共服務體系、提高政府保障能力、維護社會穩定等為著力點的相關選題。對有關貧困地區、困難人群及殘疾人等特殊群體方面的選題，應給予足夠的關注。
　　（六）加強青少年的思想道德教育，針對少年兒童的特點，重點推出一批弘揚愛國主義、集體主義、社會主義，自覺踐行社會主義榮辱觀，宣傳科學知識的優秀讀物，大力開發優秀科普類出版物和原創連環畫，并加大力度開發原創動漫圖書和音像、電子出版物。
　　（七）加快社會主義新農村建設，服務“農家書屋”工程建設，加大農業實用科技、科普讀物和農村兩個文明建設方面讀物的出版，不斷豐富農村少年兒童和進城務工人員精神文化生活。
　　（八）組織一批促進民族團結、社會穩定、地區協調發展的選題，支持少數民族地區優秀傳統文化項目的出版，重點推出一批促進少數民族地區經濟、社會和文化發展的普及性讀物和音像、電子出版物。
　　（九）充分重視社會科學、自然科學和科學技術等領域的學術成果的出版，全面落實國家中長期科技、教育、人才規劃綱要，大力提高科技創新能力，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，支持科技成果向現實生產力轉化方面讀物的出版。
　　（十）建立健全我國原創出版的長效機制，推進原創出版工程，大力培育原創作品的出版能力，積極推進文化創新，增強文化發展活力，要安排一批導向正確，主題鮮明，貼近生活，富于時代精神的優秀原創文藝作品。
　　（十一）實施“走出去”出版戰略，積極拓寬選題范圍，圍繞展現中華悠久歷史文明、反映當代中國和平發展的主題，總結介紹中國發展模式、發展道路，推出一批形式多樣，適合海內外讀者閱讀的選題，增強出版物的影響力和傳播力。
　　（十二）2011年是國家“十二五”規劃的開局之年。對列入總署“十二五”重點出版物規劃項目，要給予高度重視，精心組織，保證質量，按計劃完成。
　　（十三）要重視中華民族傳統文化的積累和傳承，進一步推動古籍整理圖書和音像、電子出版物的出版工作；同時要積極汲取外來先進文化，注重翻譯出版一批適應我國經濟、社會和文化發展需要的各類高質量、高品位的圖書和音像、電子出版物。
　　（十四）推出一批紀念四川汶川特大地震災后重建三周年，青海玉樹地震、甘肅舟曲泥石流災后重建一周年的出版物選題，總結和展現抗震救災和恢復重建取得的巨大成就及蘊涵其中的寶貴精神財富，凝聚人心，團結民眾，進一步激發愛國熱情，振奮民族精神。
　　三、具體要求
　　（一）要嚴格執行總署頒布的《圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》。把握正確導向，加強出版管理。屬于重大選題備案范圍的選題，必須履行重大選題備案程序。
　　（二）加強年度出版計劃和增補出版計劃的管理、審核工作，重大備案選題不得按一般年度選題上報，嚴格遵循重大選題論證審核程序，并嚴格把關。堅決抵制低俗之風，杜絕粗制濫造，減少平庸之作，避免低水平重復出版和跟風炒作“熱點”現象。
　　（三）不得安排含有《出版管理條例》第二十六條、第二十七條有關禁載內容的選題，堅決禁止出版違反民族宗教政策的出版物，不得安排恐怖、色情、暴力等危害青少年身心健康的選題。
　　（四）繼續貫徹落實中宣部、新聞出版總署《關于不得出版宣揚愚昧迷信和偽科學出版物的通知》，不得安排以各種名義散布荒誕言論、歪理邪說和偽科學的選題。
　　（五）要加強對引進版出版物內容的審讀把關工作，不得安排損害國家榮譽、國家利益和破壞國家統一的選題。
　　四、圖書選題報送程序
　　2011年度圖書出版計劃報送的程序分別是：在京的中央和國家機關各部委、各民主黨派、各人民團體所屬出版社的年度出版計劃經主管部門審批后，報總署備案；各省、自治區、直轄市新聞出版局所轄、所屬出版社（軍隊系統出版社除外）的年度出版計劃由各省級新聞出版局統一審批（京外中央各部委所屬出版社的年度出版計劃經主管部委審核同意后，報所在地省級新聞出版局審批）后，報總署備案；軍隊系統出版社的年度出版計劃由解放軍總政宣傳部新聞出版局審批后，報總署備案。
　　各省級新聞出版局和中央、國家機關各部委、各民主黨派、各人民團體出版單位主管部門以及解放軍總政宣傳部新聞出版局，要認真做好所轄、所屬出版單位2011年度出版計劃的審批工作，并對出版計劃進行全面、認真地分析，寫出詳細的分析報告。報告主要內容：制定出版計劃的指導思想，選題總量、結構、特點；新書、再版圖書情況；重點選題和需辦理重大選題備案情況；選題計劃中帶有共性的特點和傾向性問題；實施計劃的措施和存在的問題等。
　　報送的材料分文字和表格兩部分，文字部分為出版管理部門或主管部門在各出版社的文字報告基礎上形成的綜合分析報告；表格部分由出版單位按2010年11月總署信息中心網站提供下載的圖書選題上報系統的軟件格式和軟件設定的必填項目與要求上報。有關材料請于2011年1月22日前報送總署。
　　紙質材料報送地址及聯系人：
　　北京市宣武門外大街40號新聞出版總署出版管理司圖書處（郵編：100052） 楊 芳 010－83138682
　　網上報送技術支持聯系人及聯系方式：
　　總署信息中心網站地址： http://www.cppinfo.cn
　　新聞出版總署信息中心：龍明桂 　周 卓 15116983665
　　五、音像、電子出版物選題報送程序
　　（一）各音像電子出版單位2011年度選題計劃須于2010年12月31日前上報各省級新聞出版局進行審核。軍隊系統音像電子出版單位選題計劃由總政宣傳部新聞出版局負責，中央在京音像電子出版單位選題計劃由北京市新聞出版局負責。
　　（二）各省級新聞出版局或總政宣傳部新聞出版局應當自收到選題計劃之日起20日內，向出版單位回復審核批準意見，并須于2011年2月底前經匯總后報總署出版管理司備案。備案材料包括選題分析報告、選題計劃匯總表和選題計劃報送表（表格見附件1、2），以紙質版形式報送總署后，發送電子版至zhengjk0743@126.com。
　　報送地址及聯系人：
　　北京市宣武門外大街40號新聞出版總署出版管理司音像電子處（郵編：100052） 鄭加可 010－83138687


附件：1.2011年音像電子出版選題計劃匯總表
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201011/706370/129006424644977192.doc
　　　2.2011年度音像電子出版選題計劃報送表
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201011/706370/129006425688774959.doc



新聞出版總署
二〇一〇年十一月五日