財(cái)政部

關(guān)于“建立中國(guó)政府會(huì)計(jì)管理與改革戰(zhàn)略框架研究”征詢意向公告


　　財(cái)政部國(guó)庫(kù)司正在執(zhí)行世界銀行貸款項(xiàng)目“中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)施（技援五期）”中的子項(xiàng)目“中國(guó)政府會(huì)計(jì)管理與改革戰(zhàn)略框架研究”。該子項(xiàng)目中的一項(xiàng)研究任務(wù)是，研究建立中國(guó)政府會(huì)計(jì)管理與改革戰(zhàn)略框架，就中國(guó)政府會(huì)計(jì)管理與改革戰(zhàn)略框架目標(biāo)模式、主要內(nèi)容和實(shí)施步驟等提出具體、可行的政策建議，形成《建立中國(guó)政府會(huì)計(jì)管理與改革戰(zhàn)略框架研究報(bào)告》，以及《政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《政府會(huì)計(jì)制度》的政策建議稿。

　　按照世界銀行同意的方式，“建立中國(guó)政府會(huì)計(jì)管理與改革戰(zhàn)略框架研究”課題由咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)，現(xiàn)就有關(guān)研究任務(wù)和要求公告如下：

　　一、研究任務(wù)

　　（一）分析我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀，存在的主要問(wèn)題，以及造成這些問(wèn)題的主要原因。

　　（二）研究國(guó)際上政府會(huì)計(jì)管理的主要經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施政府會(huì)計(jì)改革的具體做法、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并對(duì)比分析中國(guó)與這些國(guó)家政府會(huì)計(jì)管理的異同點(diǎn)，以及造成這些差異背后的原因，如預(yù)算管理、經(jīng)濟(jì)體制、法律環(huán)境等相關(guān)方面的不同之處。

　　（三）研究我國(guó)政府會(huì)計(jì)信息需求。通過(guò)調(diào)研，了解人大、政府、政協(xié)，以及政府債券投資者、社會(huì)公眾等有關(guān)方面對(duì)政府會(huì)計(jì)信息的需求。

　　（四）分析我國(guó)實(shí)施政府會(huì)計(jì)改革的基礎(chǔ)和條件。通過(guò)調(diào)研，了解我國(guó)政府預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、債務(wù)管理、績(jī)效管理，以及政府會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)、信息系統(tǒng)建設(shè)等方面的實(shí)際情況，研究我國(guó)公共財(cái)政管理、人才、技術(shù)等政府會(huì)計(jì)管理相關(guān)基礎(chǔ)條件狀況。

　　（五）研究提出我國(guó)政府會(huì)計(jì)管理與改革框架目標(biāo)模式。根據(jù)我國(guó)政府會(huì)計(jì)信息需求和政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理實(shí)際狀況，研究提出可行的目標(biāo)模式，并從先進(jìn)性、可行性、完整性等多個(gè)方面對(duì)比分析不同改革模式的利弊。

　　（六）研究我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的主要內(nèi)容。主要包括：建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度、建立政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和建立政府會(huì)計(jì)制度等。

　　（七）研究我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革實(shí)施步驟。提出我國(guó)實(shí)施政府會(huì)計(jì)改革的具體規(guī)劃，明確每一階段工作的主要事項(xiàng)、存在的難點(diǎn)問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)措施。

　　（八）研究政府會(huì)計(jì)改革的配套措施。提出為順利實(shí)施政府會(huì)計(jì)改革，我國(guó)應(yīng)重點(diǎn)做好的配套工作。

　　（九）參與中國(guó)政府會(huì)計(jì)管理與改革戰(zhàn)略框架?chē)?guó)際研討會(huì)，根據(jù)會(huì)議研討情況，修改完善研究報(bào)告，并形成《中國(guó)政府會(huì)計(jì)管理與改革戰(zhàn)略框架研究報(bào)告》、《政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度》（建議稿）、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（建議稿）和《政府會(huì)計(jì)制度》（建議稿）。

　　二、有關(guān)要求

　　有意承擔(dān)此項(xiàng)工作任務(wù)的公司/機(jī)構(gòu)，請(qǐng)于2010年11月15日前向我們表達(dá)意向并提交包括以下內(nèi)容的文件：

　　（一）公司/機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介，包括擁有政府會(huì)計(jì)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业那闆r（包括專業(yè)、資歷、經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)）。

　　（二）公司/機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)課題研究的情況，特別是承擔(dān)政府委托課題研究情況。

　　（三）公司/機(jī)構(gòu)及其專家在經(jīng)濟(jì)類核心期刊發(fā)表政府會(huì)計(jì)方面論文的情況。

　　（四）公司/機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的合作情況，以及國(guó)際交流合作情況。

　　（五）公司/機(jī)構(gòu)相關(guān)專家在2010年12月－2011年6月能夠用于研究該課題的時(shí)間。

　　三、收到三家以上公司/機(jī)構(gòu)的上述文件后，將按世界銀行“基于咨詢者資歷”的采購(gòu)方法，評(píng)選出一家公司/機(jī)構(gòu)，并就合同事宜展開(kāi)進(jìn)一步磋商。

　　

　　聯(lián)系人：黃國(guó)華

　　郵政地址：財(cái)政部國(guó)庫(kù)司制度研究處

　　電子郵件：huangguohua@mof.gov.cn

　　電話：010-68552265

　　

　　

　　　　　　　　　　 財(cái)政部國(guó)庫(kù)司 　　

　　二〇一〇年十月二十八日