中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

關(guān)于改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理體制的意見(jiàn)

保監(jiān)發(fā)〔2010〕84號(hào)


各保監(jiān)局，各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)：

　　前一時(shí)期，保險(xiǎn)營(yíng)銷制度在促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著社會(huì)環(huán)境的不斷進(jìn)步，我國(guó)保險(xiǎn)發(fā)展進(jìn)入新的階段，保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理的一些體制機(jī)制性矛盾和問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。管理粗放、大進(jìn)大出、素質(zhì)不高、關(guān)系不順等問(wèn)題比較突出。通過(guò)改革創(chuàng)新，逐步解決這些問(wèn)題，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展、防范保險(xiǎn)市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)被保險(xiǎn)人利益具有深遠(yuǎn)意義。經(jīng)商人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家工商行政管理總局，現(xiàn)就做好改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理體制工作提出以下意見(jiàn)：

　　一、全行業(yè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)守法意識(shí)，高度重視改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理體制工作的緊迫性和必要性，充分認(rèn)識(shí)改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理體制工作的艱巨性和復(fù)雜性，注重調(diào)動(dòng)各方面的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，按照穩(wěn)定隊(duì)伍，提高素質(zhì)，創(chuàng)新模式的總體要求扎實(shí)開(kāi)展工作。

　　二、各保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)，依法理順和明確與保險(xiǎn)營(yíng)銷員的法律關(guān)系，減少與保險(xiǎn)營(yíng)銷員的法律糾紛，切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)營(yíng)銷員的合法權(quán)益。著力構(gòu)建一個(gè)法律關(guān)系清晰、管理責(zé)任明確、權(quán)利義務(wù)對(duì)等、效率與公平兼顧、收入與業(yè)績(jī)掛鉤，基本保障健全、合法規(guī)范、渠道多元、充滿活力的保險(xiǎn)銷售新體系，造就一支品行良好、素質(zhì)較高、可持續(xù)發(fā)展的保險(xiǎn)營(yíng)銷隊(duì)伍。

　　三、各保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起本公司保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理體制改革責(zé)任，要從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、務(wù)求實(shí)效，成立由主要負(fù)責(zé)人組成的公司領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由營(yíng)銷員管理、財(cái)務(wù)、法律等有關(guān)部門組成的工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌本公司保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理體制改革工作。結(jié)合公司實(shí)際，研究選擇合法、有效的保險(xiǎn)營(yíng)銷發(fā)展方式，制訂改革方案，完善配套措施。

　　四、各保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)要按照體制更順、管控更嚴(yán)、素質(zhì)更高、隊(duì)伍更穩(wěn)的發(fā)展方向，全面梳理本公司保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理情況，要切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)理念，規(guī)范公司招聘行為。要縮減保險(xiǎn)營(yíng)銷隊(duì)伍組織管理層級(jí)，加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)的管控和監(jiān)察力度，從嚴(yán)約束和規(guī)范基層營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)管理人員的行為。要逐步轉(zhuǎn)變?nèi)肆�和�?guī)�？己藢�(dǎo)向的利益分配機(jī)制，激勵(lì)考核向基層績(jī)優(yōu)人員，向業(yè)務(wù)質(zhì)量?jī)A斜。要加強(qiáng)保險(xiǎn)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)保險(xiǎn)營(yíng)銷員的教育培訓(xùn)投入和力度，狠抓營(yíng)銷員隊(duì)伍的誠(chéng)信建設(shè)，提升保險(xiǎn)營(yíng)銷員的綜合素質(zhì)。要改善保險(xiǎn)營(yíng)銷員的收入水平和福利待遇，提高保險(xiǎn)營(yíng)銷員的職業(yè)歸屬感和公司認(rèn)同感，促進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。

　　五、鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)積極探索新的保險(xiǎn)營(yíng)銷模式和營(yíng)銷渠道，逐步實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)銷售體系專業(yè)化和職業(yè)化。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)與保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)合作，建立起穩(wěn)定的專屬代理關(guān)系和銷售服務(wù)外包模式，通過(guò)專業(yè)保險(xiǎn)中介渠道逐步分流銷售職能，集中力量加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金運(yùn)用，走專業(yè)化、集約化的發(fā)展道路。

　　六、鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司投資設(shè)立專屬保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)或者保險(xiǎn)銷售公司。鼓勵(lì)包括外資在內(nèi)的各類資本投資設(shè)立大型保險(xiǎn)代理公司和保險(xiǎn)銷售公司，加快市場(chǎng)化、規(guī)范化、職業(yè)化和國(guó)際化步伐，穩(wěn)步提高承接保險(xiǎn)銷售職能的能力，為保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理體制改革提供更廣闊的銷售和服務(wù)平臺(tái)。

　　七、各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管部門要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，鼓勵(lì)和支持市場(chǎng)主體積極探索改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷管理制度，認(rèn)真研究制訂相關(guān)政策制度并監(jiān)督落實(shí)情況。要在現(xiàn)行法規(guī)框架內(nèi)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門爭(zhēng)取政策支持，創(chuàng)造良好外部環(huán)境。要積極配合有關(guān)部門依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，支持有關(guān)部門依法整頓市場(chǎng)秩序。對(duì)于符合現(xiàn)行法規(guī)制度，采取新的保險(xiǎn)營(yíng)銷模式的保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)批設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面給予政策支持。

　　八、全行業(yè)要把保險(xiǎn)營(yíng)銷隊(duì)伍穩(wěn)定問(wèn)題擺在改革工作的突出位置，逐步推進(jìn)各項(xiàng)改革進(jìn)程。各保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)要高度關(guān)注保險(xiǎn)營(yíng)銷隊(duì)伍的潛藏風(fēng)險(xiǎn)，建立健全保險(xiǎn)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)防范和危機(jī)處理機(jī)制，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)苗頭和問(wèn)題要及時(shí)處理并向各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。

　　全行業(yè)要注意研究改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，化解改革阻力，推動(dòng)改革進(jìn)程。要妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，積極探索和總結(jié)解決問(wèn)題的辦法和經(jīng)驗(yàn)。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年九月二十日