住房和城鄉(xiāng)建設部 民政部 財政部

關于加強廉租住房管理有關問題的通知

建保〔2010〕62號


各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、民政廳、財政廳，直轄市建委（房地局、住房保障房屋管理局）、民政局、財政局，新疆生產建設兵團建設局、民政局、財務局：

為加強廉租住房管理，確保廉租住房公平配租和有效使用，根據《國務院關于解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）和住房城鄉(xiāng)建設部等九部委《廉租住房保障辦法》（建設部令第162號）等有關規(guī)定，現就有關問題通知如下：

一、嚴格建設和準入管理

（一）各地區(qū)要通過新建、改建、購置、租賃等方式多渠道籌集廉租住房房源。新建廉租住房堅持集中建設和在經濟適用住房、商品住房、棚戶區(qū)改造項目中配建相結合，以配建為主。新建廉租住房項目要盡可能安排在交通便利、公共設施較為齊全的區(qū)域，同步做好小區(qū)內外市政配套設施建設，方便低收入家庭生活、就業(yè)、就醫(yī)和子女入學。

（二）嚴格執(zhí)行廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內的規(guī)定。要根據低收入家庭人口結構情況，合理安排不同套型面積住房的比例。對房地產開發(fā)企業(yè)承建的配建廉租住房，住房保障部門要提出套型面積等控制要求，作為項目法人招標的前置條件。

（三）優(yōu)化廉租住房戶型設計，加大建筑節(jié)能技術的推廣應用，力求在較小的戶型內滿足基本居住需要，努力做到功能齊全、布局合理、節(jié)能環(huán)保和經濟適用。

（四）各市、縣人民政府要落實經國務院同意印發(fā)的《城市低收入家庭認定辦法》（民發(fā)〔2008〕156號）的有關規(guī)定，明確廉租住房保障申請人的收入和資產申報義務，抓緊建立住房保障、公安（車輛和戶籍管理）、人力資源和社會保障（社會保險）、房地產、金融、工商、稅務、住房公積金等部門和機構的信息共享機制，著力提高廉租住房保障資格審核工作的準確性。

（五）各市、縣住房保障部門要會同有關部門完善廉租住房申請、審核、公示、輪候、配租程序，確保廉租住房配租過程公開透明，配租結果公平公正。

二、強化租賃管理和服務

（六）各市、縣住房保障部門要切實履行廉租住房產權人的權利和義務，加強廉租住房合同管理，明確承租對象的權利和義務，載明租金水平、租賃期限、轉借或轉租的處罰以及其他違反使用規(guī)定的責任等事項。

（七）集中建設的廉租住房小區(qū)的管理和服務，可由租戶自我管理、自我服務，也可以選擇專業(yè)化的物業(yè)服務企業(yè)或原公有住房管理機構承擔。在其他項目中配建的廉租住房管理和服務，要納入項目統一的物業(yè)管理。

（八）強化廉租住房租金管理，提高廉租住房租金和服務收費的繳交率。對不按合同約定繳納租金并經催交無效的，可以通報承租人所在單位并從承租人工資收入中直接劃扣。

（九）廉租住房租金要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，全額用于廉租住房及配套設施的維修養(yǎng)護和管理，不足部分由市、縣財政預算安排。按規(guī)定落實對低保家庭的供暖費補貼、水電氣開戶費減免政策。

（十）完善廉租住房租賃補貼發(fā)放和管理制度，確保補貼資金專款用于改善居住條件。

（十一）正在享受實物配租廉租住房或領取廉租住房租賃補貼的家庭，再購買其他住房的，應當辦理廉租住房保障退出手續(xù)。

（十二）房屋登記機構辦理房屋權屬登記時，應根據住房保障部門提供的信息，比對申請登記人家庭成員是否正在享受廉租住房保障的信息。

三、切實落實監(jiān)管責任

（十三）解決城市低收入家庭住房困難是政府公共服務的重要職責，市、縣人民政府住房保障部門是廉租住房管理的責任主體。要健全管理機制和實施機構，充實人員，落實工作經費，切實履行政府資產管理和對低收入家庭公共服務的職責。

（十四）市、縣住房保障部門要通過定期入戶調查等方式，及時了解保障對象家庭成員變動情況及廉租住房使用情況。住房保障部門可以通過政府購買服務的方式，委托廉租住房物業(yè)服務企業(yè)承擔廉租住房使用情況的檢查等工作。

（十五）對騙取廉租住房保障、惡意欠租、無正當理由長期閑置，違規(guī)轉租、出借、調換和轉讓廉租住房等行為，市、縣住房保障部門要按照有關規(guī)定或合同約定責令限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調整租金等方式處理，直至收回廉租住房，并取消該家庭再次申請廉租住房保障的資格；對拒不執(zhí)行處理決定的，市、縣住房保障部門可向當地人民法院申請強制執(zhí)行。

（十六）充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道。通過各種形式主動接受媒體和公眾的監(jiān)督。對社會各界舉報投訴的騙取廉租住房保障及違規(guī)使用廉租住房的行為，要及時處理，并公布結果。

（十七）國家機關工作人員在廉租住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

（十八）本通知自印發(fā)之日起施行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

中華人民共和國民政部

中華人民共和國財政部

二〇一〇年四月二十三日