Law-lib.com 2024-9-10 8:38:48 人民網
人民網北京9月9日電 （記者梁秋坪、李楠楠）全國人大常委會法制工作委員會9日舉行記者會，介紹立法工作有關情況。據悉，十四屆全國人大常委會第十一次會議將于9月10日至13日在北京舉行，屆時，反洗錢法修訂草案將提請本次會議二審。
據了解，2024年4月，常委會第九次會議審議了反洗錢法修訂草案。會后，在中國人大網公開征求意見期間，共收到173人提出的1426條意見。社會公眾主要對完善反洗錢的定義、保護數據和信息安全、平衡反洗錢措施與保障金融活動正常進行、完善法律責任等提出了意見建議。
全國人大常委會法制工作委員會發言人王翔介紹，根據各方面意見，提請本次常委會會議審議的反洗錢法修訂草案二次審議稿擬作如下主要修改：一是進一步完善反洗錢工作的原則和要求，確保反洗錢措施與洗錢風險相適應，保障資金流轉和金融服務正常進行。二是進一步完善反洗錢的定義，明確列舉七類上游犯罪，同時增加兜底規定，擴大上游犯罪涵蓋范圍，進一步揭示洗錢活動的危害，突出反洗錢工作的重點，更好與刑法相關規定銜接。三是對監測新型洗錢風險提出要求。四是明確金融機構開展客戶盡職調查、采取洗錢風險管理的條件和要求。五是進一步細化特定非金融機構履行反洗錢義務的規定。六是完善法律責任，調整處罰幅度和數額，以便于做到過罰相當。
如何進一步平衡開展反洗錢工作與保障單位和個人正常金融活動的關系，如何保護數據安全和公民個人信息，是在本次修法過程中，各方面都比較關心的問題。“金融機構開展客戶盡職調查、采取洗錢風險管理措施等涉及單位和個人的權益，需要處理好管理洗錢風險與優化金融服務的關系，特別要保護數據、信息安全。”王翔說。
王翔表示，為進一步回應社會關切，反洗錢法修訂草案二次審議稿作了以下修改：一是增加規定反洗錢工作應當依法進行，確保反洗錢措施與洗錢風險相適應，保障資金流轉和金融服務正常進行，維護單位和個人的合法權益。二是增加規定金融機構開展客戶盡職調查，應當根據客戶特征和交易活動的性質、風險狀況進行；對于涉及較低洗錢風險的，應當簡化客戶盡職調查。三是明確金融機構采取洗錢風險管理措施的條件，并規定保障客戶基本的、必需的金融服務。四是恢復現行反洗錢法嚴格規范反洗錢信息使用的規定，同時增加對個人隱私的保護。五是明確要求反洗錢服務機構及其工作人員對提供服務獲得的數據、信息，應當依法妥善處理，確保數據、信息安全。
當前網絡技術以及區塊鏈、網絡直播平臺、虛擬貨幣等各種新技術、新業態發展迅速，使得發現洗錢線索、準確辨別洗錢活動難度加大。如何加強對新型洗錢活動的監測分析，也是本次修法的重要內容。
“新技術新業態迅猛發展，加大了發現和查處洗錢活動的難度，這是世界各國普遍面臨的難題。”王翔表示，為有效應對這一難題，反洗錢法修訂草案二次審議稿作了以下修改：一是增加規定國務院反洗錢行政主管部門會同國家有關機關發布洗錢風險指引，及時監測與新領域、新業態相關的新型洗錢風險。二是增加規定反洗錢監測分析機構應當健全監測分析體系，根據洗錢風險狀況有針對性地開展監測分析工作，按照規定向履行反洗錢義務的機構反饋可疑交易報告使用情況，不斷提高監測分析水平。三是增加規定金融機構應當關注、評估新業務等帶來的洗錢風險，根據情形采取相應措施，降低洗錢風險。
日期：2024-9-10 8:38:48 | 關閉 |
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