正義網(wǎng)訊(檢察日?qǐng)?bào)全媒體記者謝文英)“數(shù)據(jù)和案例表明,涉罪低齡未成年人家庭很多不具備正確管教孩子的能力,建議責(zé)令其父母強(qiáng)制接受親職教育。”全國(guó)人大代表、廣東省廣州市中級(jí)法院少年家事審判庭庭長(zhǎng)陳海儀談及對(duì)涉罪低齡未成年人矯教時(shí),特別提到了責(zé)令家長(zhǎng)接受教育。
陳海儀代表說,目前,對(duì)不滿16周歲不予刑事處罰的涉罪未成年人的主要矯治方式,除了刑法明確規(guī)定的責(zé)令家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人管教和政府收容教養(yǎng)外,并沒有法定的其他矯治方式。然而,數(shù)據(jù)和案例表明,涉罪低齡未成年人家庭很多并不具備正確管教孩子的能力。
“廣州市中級(jí)法院在近5年對(duì)350人次未成年犯的心理測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn),92%的未成年人犯罪原因與其中小學(xué)期間的心理問題和不良行為存在關(guān)系。”陳海儀代表說,青少年亟須情感交流和心理疏導(dǎo),但是在現(xiàn)實(shí)生活中,中小學(xué)生的心理健康問題往往難以察覺。
她在調(diào)研中了解到,一家心理健康發(fā)展研究中心在2018年曾對(duì)廣州市200所中小學(xué)近8萬名學(xué)生進(jìn)行心理健康檢查測(cè)評(píng),排查出有24%的學(xué)生面臨情緒問題,其中超過60%的情緒問題未及時(shí)得到關(guān)注。此外,對(duì)困境兒童心理需求的關(guān)注尤其不足,全國(guó)婦聯(lián)的一項(xiàng)研究報(bào)告顯示,留守兒童犯罪率一度占未成年人犯罪的70%,且有逐年上升趨勢(shì)。
“家庭是未成年人的第一所學(xué)校,未成年人犯罪的主要原因是父母或者其他監(jiān)護(hù)人疏于管教、不當(dāng)管教或無力管教,造成未成年人缺乏關(guān)愛,融入社會(huì)存在障礙,涉罪未成年人所在家庭多數(shù)不具備‘責(zé)令管教’的施行基礎(chǔ)。”陳海儀代表說。
對(duì)此,陳海儀建議為涉罪低齡未成年人設(shè)立少年司法矯教替代制度,作為“責(zé)令父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教”的監(jiān)督及補(bǔ)充措施。具體包括,參考社區(qū)矯正法對(duì)未成年人進(jìn)行社區(qū)強(qiáng)制矯教,責(zé)令家長(zhǎng)接受教育方式等。此外,她還建議參照未成年人保護(hù)法草案,建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,并且保留收容教養(yǎng)或其他保護(hù)處分措施。