Law-lib.com 2020-3-10 12:55:09 人民法院新聞傳媒總社
1.最高人民法院此次發(fā)布的典型案例主要有哪些特點？
此次發(fā)布的案例，一是涉及犯罪類型較全面。隨著妨害疫情防控刑事案件逐漸進入審判環(huán)節(jié)，人民法院近期審理的涉疫情刑事案件數(shù)量較疫情防控初期有所增加，案件的類型也增多了。在此基礎(chǔ)上，我們梳理并發(fā)布了10個典型案例，基本涵蓋妨害疫情防控的一些主要犯罪類型。二是聚焦打擊重點。在案例選取方面，主要聚焦直接嚴(yán)重妨害疫情防控、給疫情擴散帶來重大風(fēng)險、給人民群眾生命健康造成嚴(yán)重威脅、給社會造成極大恐慌、給大局穩(wěn)定造成嚴(yán)重破壞的案件。三是具有一定參考價值。這些案例較好體現(xiàn)了人民法院發(fā)揮刑事審判職能服務(wù)黨和國家的工作大局，體現(xiàn)了人民法院堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦案，準(zhǔn)確把握政策，確保案件法律效果和社會效果的統(tǒng)一，對相關(guān)刑事案件的審判工作具有一定的參考價值。
2.請介紹一下人民法院對依法懲治妨害疫情防控犯罪具體開展了哪些工作？
疫情發(fā)生后，最高人民法院高度重視，立即研究妨害疫情防控犯罪案件的情況和問題，牽頭會同最高人民檢察院、公安部、司法部及時發(fā)布了《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》（以下簡稱“兩高兩部意見”），指導(dǎo)、規(guī)范相關(guān)案件的辦理，為依法及時、從嚴(yán)懲處涉疫情犯罪提供了有效法律指引。此后，又通過“兩高”研究室負(fù)責(zé)人答記者問的形式，對司法實踐中集中反映的法律適用問題予以明確，有效指導(dǎo)了各地法院依法辦理此類案件。最高人民法院還會同國家衛(wèi)健委、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間保障醫(yī)務(wù)人員安全 維護良好醫(yī)療秩序的通知》，嚴(yán)厲打擊暴力傷醫(yī)和擾亂正常醫(yī)療秩序的違法犯罪，為醫(yī)務(wù)人員和廣大患者創(chuàng)造良好診療環(huán)境，全力保障疫情防控工作順利開展。同時，最高人民法院注重發(fā)揮案例指導(dǎo)作用，通過分批編發(fā)典型案例，加強審判指導(dǎo)，進一步明確法律適用標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一定罪量刑尺度。
地方各級法院嚴(yán)格貫徹“兩高兩部意見”，依法及時從嚴(yán)懲處了一批妨害疫情防控的犯罪，發(fā)揮震懾作用，有效維護醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序和社會秩序，切實保障人民群眾生命安全和身體健康，堅決維護國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。同時，最高人民法院和地方各級人民法院充分運用官網(wǎng)、微信、微博等平臺，及時報道妨害疫情防控刑事案件的審判情況。最高人民法院聯(lián)合央視社會與法頻道開展了五期網(wǎng)絡(luò)庭審直播，約八千萬網(wǎng)民在線觀看。江蘇南通港閘區(qū)、陜西西安長安區(qū)、四川南充順慶區(qū)等法院，也選取當(dāng)?shù)厥桌嬉咔榘讣M行庭審直播，使妨害疫情防控刑事案件的審判成為一堂堂生動的依法防疫“公開課”，為疫情防控營造良好的輿論氛圍和法治環(huán)境。
3.請介紹一下人民法院在新冠肺炎疫情防控期間是如何開展刑事審判工作的？
新冠肺炎疫情給人民法院的審判工作帶來了一定的困難。各地法院在做好疫情防控的前提下，想方設(shè)法將對審判工作的影響降到最低程度。對于時效性較強的涉疫情等案件，在確保安全的前提下，優(yōu)先考慮，重點安排，依法及時審判。這對及時懲治相關(guān)犯罪、保障疫情防控順利開展起到了積極作用。對于符合事實清楚、證據(jù)充分，被告人承認(rèn)自己罪行等法定條件的案件采取速裁程序或者簡易程序?qū)徖�，實現(xiàn)了“快立、快審、快判”。截至3月4日，采用速裁程序、簡易程序?qū)徖淼姆梁σ咔榉揽匦淌掳讣謩e達(dá)51.66%、40.53%。當(dāng)然，對案件相對復(fù)雜的，當(dāng)事人對事實證據(jù)或者定罪量刑有異議的，還是要按照普通程序進行。值得一提的是，為有效防控新冠肺炎疫情，最大限度減少人員流動和聚集，各地法院充分運用信息化建設(shè)和智慧法院成果有效開展在線訴訟活動，在確保合法、公正、效果的前提下，創(chuàng)新工作方式，通過視頻、短信等非接觸方式完成文書送達(dá)、指定辯護等工作，其中59.3%的案件采取視頻開庭審理，效果很好。既防止了羈押場所的病毒輸入風(fēng)險，又確保了刑事審判工作平穩(wěn)有序運行。可以說，這些年人民法院速裁程序司法改革和信息化建設(shè)的成果對疫情防控期間的審判工作帶來極大的方便。
4. 從前期各地法院審結(jié)案件的情況看，都突出了一個“快”字，在“快審、快判”的情況下，人民法院如何保證審判質(zhì)量？
此次疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生的最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。疫情形勢發(fā)展變化快，防控工作任務(wù)重，給刑事審判工作帶來許多新問題、新挑戰(zhàn)，而且時間緊、任務(wù)重。刑事審判既要及時，又必須嚴(yán)格依法辦案。要堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，要堅持罪刑法定、證據(jù)裁判、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，確保所判決的每一起妨害疫情防控刑事案件都經(jīng)得起法律和歷史檢驗。要嚴(yán)格遵守刑事訴訟法，依法保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利。前段時間以來，各地法院審理的妨害疫情防控刑事案件，多數(shù)是案情比較簡單、明了，處刑較輕的案件，本著簡案快審，疑案精審原則，很多案件是適用速裁程序或者簡易程序進行審理的，尤其是被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的案件，提高了審判效率。人民法院適用速裁程序或者簡易程序，嚴(yán)格依照法律關(guān)于速裁程序或者簡易程序的規(guī)定，依法保障被告人的各項訴訟權(quán)利，簡化程序但不減損權(quán)利。對不符合適用速裁程序、簡易程序條件的案件，就必須按照普通程序?qū)徖怼?
5.人民法院審理妨害疫情防控刑事案件時，在政策把握上有什么考慮？
首先要堅持依法嚴(yán)懲，積極服務(wù)疫情防控工作大局。人民法院依法打擊妨害疫情防控犯罪，是打贏疫情防控總體戰(zhàn)的重要組成部分。要通過依法及時嚴(yán)懲一批妨害疫情防控犯罪，保障疫情防控工作順利開展，維護人民群眾生命健康和社會大局穩(wěn)定。同時，也要突出重點，精準(zhǔn)打擊妨害疫情防控犯罪。疫情防控要精準(zhǔn)施策，做好疫情防控期間的案件審判，同樣也要精準(zhǔn)發(fā)力，不能簡單地“一刀切”。去年，周強院長在全國第七次刑事審判工作會議就對我們刑事審判提出了要精準(zhǔn)適用刑罰，體現(xiàn)區(qū)別對待，輕重有別，聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力的工作要求。我們要根據(jù)疫情形勢的發(fā)展變化，因地制宜，因時制宜，聚焦打擊鋒芒，突出打擊重點。需要強調(diào)的是，由于各地面臨的疫情形勢和防控任務(wù)差異較大，人民法院在案件審理中也要充分考慮各地這種分區(qū)分級差異化防控形勢任務(wù)。因為同樣的行為在疫情風(fēng)險等級不同的地區(qū)，其危害性是不一樣的，裁判中要有所體現(xiàn)，要平衡國法、天理、人情，實事求是，做到罪責(zé)刑相適應(yīng)，避免政策把握粗放化、簡單化。
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